中国驻美国大使崔天凯日前在美国一家智库发表演讲时告诫说，如果美国政府不约束其持续向南海派遣军舰和军机的行为，那将真正导致南海“军事化”。他同时呼吁中美两国务实地、建设性地管控分歧，防止其主导双边关系。

　　美国着名智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中心8日在加利福尼亚州安纳伯格庄园举行“美中领导者论坛”，崔天凯在应邀出席论坛晚宴时发表讲话，就中美关系及南海等问题阐释中方立场和主张。

　　崔天凯说，当今中美合作深度和广度前所未有，两国关系比许多人想像的更加牢固而富有韧性。同时，中美关系似乎比以往更难驾驭。随着双边合作的不断深化，双方分歧也不断凸显，越来越多人担心中美可能最终走向冲突。

　　他说，这种情况部分源於中美关系本身的复杂性。此外，全球政治经济结构深刻演变加剧了这种复杂性。今天的中美关系处於一个关键时刻，双方如何准确定位和驾驭中美关系，具有深远影响。而双方能否做出正确选择，取决於三个因素：中美如何看待当今世界，中美如何看待对方，中美管控分歧、加强合作的意愿和能力。

　　崔天凯强调，中国的首要任务就是全面深化改革，全面实现现代化，而中国外交的首要目标就是为此争取和平有利的外部环境。在此过程中，中国需要和美国建立积极的、稳定的关系。当美国损害中国利益时，中国当然要坚决扞卫自身利益，要求美国作出改变，“但这并非要挑战美国的地位或者要取而代之”。

　　他说，中国呼吁亚洲人在亚洲事务中承担更多责任，被一些人认为这是搞亚洲版“门罗主义”，要把美国赶出亚洲。而真实的情况并非中国想把任何人挤出亚洲，而是有些人试图否定中国在本地区的合法权益。这是一种“反向门罗主义”。

　　崔天凯说，南海问题就是典型例子。南海问题的实质是领土和海洋管辖权之争，但中国巩固和扞卫长期坚持的合法权益的行动被严重误读，被一些人视作挑战美国在亚太和世界霸权的战略性举措。

　　他说，美国声称反对南海“军事化”，但事实是美国持续不断地向南海派军舰和军机，这样的行为如果不加约束，会真正导致南海“军事化”。有人不断要求中国遵守国际规则，特别是《联合国海洋法公约》，但正是这些人一直否定中国根据《公约》享有的合法权利，他们忘了《公约》并不适用主权和领土争议。

　　崔天凯进一步指出，“航行自由”概念经常被美国军方用作在南海采取行动的理由。“事实上，美国搞‘航行自由行动’的初衷就是为了对抗《公约》对航行自由的界定，因为美国认为《公约》限制了美国海军在全球的行动自由。”

　　他说，美方的此类言行很可能使一些人有恃无恐，采取咄咄逼人的挑衅行动。美国有人威胁称，如果中国对这种挑衅采取措施，美就会履行盟国的义务。美方这种做法“很明显是一条走向冲突的路，这很危险也很不负责任”。

　　崔天凯表示，中美应该建立一种新型的夥伴关系，共同应对全球性挑战，“这有助於两国实现国内发展目标，同时在世界上发挥应有作用，服务於国际社会的整体利益”。

　　他最後表示，习近平主席3年前在安纳伯格庄园对奥巴马总统提出的构建不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系，目前正在逐渐形成。明年，美国将迎来新总统，中美“应继续推动两国关系沿着这条积极轨道向前发展”。