据深圳市委、市政府审议并原则通过的《深圳市实施东进战略行动方案(2016-2020年)》，未来5年间该市相关投资额预计可达5600亿元人民币。有本港与内地专家认为，深圳东进势必带动东莞、惠州、河源、汕尾等地经济蓬勃发展，香港服务业需求亦将受到高速带动。学者们建议，深圳当局可来港发债融资，在降低成本之余，又可促进香港债券市场进一步发展。香港商报记者 黄兆琦 韩濠昕
深圳东进需要香港参与
「事实上，香港的金融服务业现在服务和辐射到了整个珠三角和亚太地区。深圳东进带动周边地区加速发展，对香港需求也一定会加大。而香港的贡献，就在服务业。」香港中文大学亚太研究所全球中国研究计划高级研究员罗祥国说。
罗祥国强调，香港服务业包括金融、保险、法律、医疗等等，其专业程度与水平依然处於全球领先水平，本港的优势是否能保持，要看本港是否能继续维持高超的国际标准，服务和吸引到整个珠三角。
中国改革开放初期，港资的注入在很大程度上成就了深圳的发展。「现时，深圳建设和创新能力确实很强。」中国城市竞争力研究会会长桂强芳强调，深圳「东进战略」的实施，依然需要港资的投入与支持，香港继续能为此作出积极贡献，深圳也欢迎香港的参与、欢迎香港企业的进驻。
建议深圳来港发债融资
「作为国际金融中心，本港作用依然巨大。」香港浸会大学经济系副教授巫伯雄受访时建议，深圳当局可以考虑在港发行人民币债券。他说，「假如深圳当局能够来港发债用在基建上，可以利用将来的回报作为抵押，息率相对会很低。能够用较低成本，利用香港融资平台，让深圳有较廉价的融资渠道，这对人民币国际化有利，也有利於香港做好债券市场，结果会是多赢的。」
桂强芳则说：「深圳『东进战略』中，深港两地可以做不少事情：探索建立基础设施投资基金，支持东进过程中基础设施和公共服务建设;探索建立深圳创业发展基金，支持深港两地青年创新创业;尽快启动深港通，深化两地资本市场互联互通。」
深圳扩充腹地有利香港
深圳实施「东进战略」，无疑对区域发展将是多赢局面，不单惠及深圳与香港，同时还会为东莞、惠州、河源、汕尾等地带来迅速提升竞争力的机遇。
巫伯雄说，「投资基建的好处是可以提高城市的土地价值，亦能提高生产力，是很稳健的投资，将来会有稳定的回报，对整个区域都有利。」他称，深圳创新能力强大，惟被土地局限发展，由此楼价急升;深圳急需扩大发展空间，而这对香港腹地的扩大也是好事。
不过，深圳东进不能单单靠工厂或房屋建设，而必须迅速提升相关地区的宜居性，例如教育水平和绿化程度。巫伯雄强调，香港的教育有很大优势，假如深圳和其他地区愿意，相信香港很乐意参与当地的教育建设。「要吸引高质素的人才进驻深圳东进相关地区生活和发展，就必须有良好的教育环境给小朋友。香港小学派位刚刚公布结果，大家都看到很多双非家长很辛苦也要报读港校，就知教育对深圳中产阶层是有多麽的重要!」他说。
除了大学，巫伯雄称，本港中小学教育机构也拥有丰富经验和网络，可以到东进地区发展教育产业。他说，「香港角色是质素监管，因香港人力资源成本高，很难将香港师资带上去，但香港教育机构知道哪些是优质的师资和符合国际需要的师资，加上品牌效应，能够提高东进地区的教育质素。」
深港创科合作潜力大
此外，深圳在东部创新产业构想中提出，建立国际大学园创新聚集区。桂强芳强调，香港知名大学如香港大学、香港科技大学、香港中文大学等，都可以与深圳市政府深入合作，进驻东部城区。
巫伯雄建议，香港的大学可以以私立大学形式在深圳东进地区设立院校，以及考虑设立两地课程，学生在内地先读两年後再来港读两年，然後颁发香港政府认可的大学学士学位给内地生，增加本港大学在当地的吸引力。另外，「东进战略」行动方案提到，将在龙岗打造深港创新创业中心。桂强芳期望，日後香港青年可以积极参与深圳创新创业，强化深港合作。
桂强芳强调，科技创新是「十三五」期间深港合作重点，深圳东进无疑将进一步提升其创新能力。他说，「深港两地应加强科技创新专业人才方面的交流，香港发挥其强大的科研实力，深圳则发挥其强大的科技及创新产业化能力。」他建议，港府与深圳政府共同建立「创新创业基金」，并搭建两地青年交流平台，增进相互间的了解和认识，鼓励深港两地青年进行创新和创业。
打通东进动脉 迎立体交通时代
根据「东进战略」，深圳将加强与东莞、惠州、河源、汕尾等城市的海陆空铁一体化，构建东部国际化综合交通体系。事实上，东部交通运输网络的强化，打通了惠州等地经济发展动脉。
桂强芳指出，珠三角处於中国连接东南亚迈向亚太的大门口，是「21世纪海上丝绸之路」的重要起点。对於东部沿海发达地区和经济特区，国家「十三五」规划建议提出「支持东部地区率先发展，更好辐射带动其他地区」重大战略举措，故广东省委、省政府提出振兴粤东西北战略的举措。深圳「东进战略」的实施，可在更大范围内优化资源配置，发挥深圳经济中心城市的辐射带动作用，为粤东西北振兴发展和全国区域协调发展作出贡献，加强深圳以东地区的联动发展。
拓展洲际航空货运能力
到目前为止，珠三角地区包括深圳在内的国际航空货运产业相对较弱。对此，罗祥国表示，深圳未来有潜力更好地发展长途货运能力，航空业可以得到较为全面的发展。
他说，「据了解，中国民航局原则上同意让深圳筹划第二个机场。现有机场将定位为国际机场，由地区航空枢纽变成国际航空枢纽，往来欧、美、澳等地区的长途洲际航线将大增。事实上，2015年，深圳机场已新增很多长途国际航线。第二个机场会专注国内线，像上海的虹桥、浦东机场那样。」
罗祥国又强调，除了载客航空，深圳当局也在认真思考和布局「十三五」期间大力发展航空货运。
研究建设东部水上机场
桂强芳认为，深圳将建设「一带一路」华南枢纽主港，并研究东部水上机场建设可行性及谋划东部民航机场(第二机场)，开辟海上交通航线，加快推动恢复梅沙、南澳旅游口岸，进一步优化完善深圳东站、坪山站、平湖站综合客运枢纽功能。
值得一提的是，拓展水上机场建议颇具创意，因为今年年中内地将开始装配水上飞机「蛟龙」AG600，它将是世界上最大的两栖水上飞机，惠州可以配合国家开拓水上飞机航线，「这无论在观光或是运输上都是新型交通工具，可以开拓一个新市场」。
打通惠州等地经济动脉
近年来，惠州机场复航，厦深高铁建成通车，莞惠城际铁路开通，惠州由此进入「高铁时代」、「航空时代」和「城轨时代」，成为全国为数不多的兼具高铁、机场、海港、城轨的城市，大大缩短了惠州与外界的时空距离，吸引更多商人来惠州投资，吸引愈来愈多游客到惠州度假。随如大亚湾欧德油储石化公用码头及厦深铁路的建成通车、莞惠城际铁路常平东至小金口段的正式运营等，立体式的交通格局形成，惠州物流产业也得以壮大发展。
惠州机场复航发展潜力不可小觑。惠州机场位处惠州市惠阳区平潭镇，早在1985年就已启用，但2002年终止了民航。2015年初，中止13年的民航航线的惠州平潭机场再次复航启用。目前，惠州共有8条航线，分别是北京、上海、杭州、重庆、昆明、成都、海口、西安，上海航线延伸至哈尔滨。据统计，今年1至4月，惠州机场客流量约17万人次，平均客座率73%。4月份，客座率更接近80%。未来，惠州机场将按照年吞吐量300万至500万人次的规模扩建。周边区域则将建设航空城，既可分担珠三角其他机场的客货运负担，又可方便惠州及深圳东的居民，还可提高惠州当地的就业，可谓一举多得。
深圳东进 惠州受惠
深圳经济实力远远胜过惠州，但作为历史文化名城，惠州拥有众多文化旅游资源，这方面又比深圳强了不少。「两地加强联系，彼此互补长短，深圳协助惠州拓展文化旅游产业，推动当地经济发展，深圳居民将有更多休闲旅行好去处。」因此，学者建议加大宣传和开发惠州旅游资源。
加强联系深圳带旺惠州旅游
惠州是广东省级历史文化名城，自古即有「岭南名郡」和「粤东门户」之称，历史上曾有众多名人旅居於此，令惠州积累了深厚人文底蕴。「远在7000万年前，惠州是一片陆地沼泽地带，近年在惠州全境就发现过4批38枚恐龙蛋化石和一些恐龙足。」巫伯雄认为，惠州有潜质，将来既是旅游景点，又是考古文物古蹟。
文化旅游消费近年已发展成惠州一项重要经济增长亮点。今年「五一」小黄金周，惠州各大景区人潮如鲫，巽寮湾、双月湾、大亚湾、罗浮山、南昆山等热门旅游点吸引了大批游客光顾。据大亚湾区旅游局透露，「五一」3天假期，该区接待游客多达48.8万人次，比2015年增长了201%。受到游客热捧的还有广东四大名山之一的罗浮山景区，3天迎接旅客16.9万人次。学者相信，这都受惠於近期深圳与惠州加强联系，特别是交通改善，鼓励邻近城市居民前往惠州观光。「这方面还可进一步加强，配合深圳『东进战略』，势将有利於深圳与广州、港澳一起构建第三亚欧大陆桥。而惠州海陆空铁交通一体化，相信会令更多深圳和香港居民去惠州旅游消费，惠州无疑将直接受惠。」
（深圳东进战略与香港机遇之二）