長江防汛抗旱總指揮部總指揮李鴻忠

　　據國家防汛抗旱總指揮部網站消息，6月30日以來，長江中下游沿江地區及江淮、西南東部等地出現入汛以來最強降雨過程，給部分地區造成嚴重洪澇災害。

　　7月2日下午，長江防汛抗旱總指揮部（以下簡稱“長江防總”）總指揮李鴻忠在長江水利委員會主持召開長江防汛會商會，詳細了解流域雨情、水情、工情、汛情、災情和當前防汛抗洪工作情況，安排部署長江防汛抗洪工作。

　　這是李鴻忠第二次出任長江防總總指揮一職。

　　此前，他擔任湖北省省長期間也兼任了長江防總總指揮一職。2011年，王國生接替李鴻忠擔任湖北省省長，長江防總總指揮人選同步變動。

　　此次身為湖北省委書記的李鴻忠“臨危受命”源于湖北省省長王國生今年6月末轉任青海省委書記。

　　水利部網站7月3日消息稱，鑒于長江流域當前防汛抗洪嚴峻形勢和原長江防總總指揮、湖北省省長王國生調任其他崗位實際情況，長江防總提出由湖北省委書記李鴻忠擔任長江防總總指揮請示建議。國家防總統籌考慮當前長江中下游防汛抗洪形勢和防汛工作需要，7月2日下發通知，同意李鴻忠同志任長江防總總指揮。

　　長江防總總指揮為何由湖北省長擔任？

　　事實上，近三十年來，長江防總總指揮一直由湖北省省長擔任。

　　據澎湃新聞記者不完全統計，1985年以來，長江防總歷任總指揮皆為時任湖北省省長，他們分別是黃知真、蔣祝平、羅清泉、李鴻忠、王國生。

　　對此，湖南省水利廳原副總工程師聶芳容向澎湃新聞解釋，“長江中游將近一千公里的河段基本都在湖北省境內，防汛方面的問題也牽涉到湖北一帶。同時，位于湖北荊州的荊江大堤是長江防洪的重點地段，因此，一直由湖北省長來擔任長江防汛的工作。”

　　荊江河道蜿蜒曲折，下荊江尤為典型。

　　綿延240公里的下荊江河道，直線長度僅有80公里，江流在這里繞了16個大彎，素有“九曲回腸”之稱。“長江萬里長，險段在荊江”，荊江從古至今都是長江洪澇最為頻發的河段。

　　據荊州新聞網報道，荊江大堤全長182.35公里，屬國家一級堤防。聶芳容稱，荊江大堤在長江防洪中具有重要地位，“它保護的是江漢平原上千萬畝耕地和武漢、荊門、荊州等大城市”。

　　長江防總是個什么機構？

　　長江防總自成立以來歷經三次更名。

　　長江水利委員會（以下簡稱“長江委”）長江科學院資料顯示，長江防總最早為“長江中游防汛總指揮部”，成立于1962年，當時負責湖北、湖南兩地防汛工作的協調指揮。

　　1969年，長江中游防汛總指揮部應長江防汛形勢的變化，更名為“長江中下游防汛總指揮部”，防汛管理范圍涉及長江中下游五省一市。

　　據《中國防汛抗旱》介紹，長江中下游防汛總指揮部由長江中下游的湖北、湖南、安徽、江西、江蘇、上海等省、直轄市人民政府和長江委負責人組成。湖北省省長任總指揮，其余四省一市副省（市） 長和長江委主任擔任副總指揮。總指揮部的辦事機構設在長江委。

　　1996年，指揮部成員增加上游四川省和重慶市, 故改為“長江防汛總指揮部”，負責全流域的防汛管理，協調指揮各地防汛工作。

　　之后，由于長江流域旱災次數增多，而“長江防汛總指揮部”沒有抗旱職能，不能及時有效應對。2007年6月1日，“長江防汛總指揮部”正式向國家防總提出了更名報告。當年12月5日，國家防總批復了報告。

　　更名后的長江防總，依然由湖北省省長擔任總指揮。長江委主任擔任常務副總指揮，四川、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、上海、江蘇的副省長（副市長）擔任副總指揮。長江防總辦公室循例設在長江委。

　　聶芳容告訴澎湃新聞：“長江防總有兩個牌子，一方面它是在國家防總的領導下來開展工作的，主要內容是防洪調度、包括三峽水庫的調度等；另一方面，長江防總在長江委設辦公室，負責長江流域的水利工作，包括水利規劃和工程建設，這是在長江委的領導下開展工作。”

　　澎湃新聞實習生 張巧雨 記者 鐘煜豪