作者：香港中華廠商聯合會會長李秀恒

　　內地今年4月上旬開始，對跨境電子商務零售商品實施新的稅制，規定所有網商不可再以繳付「行郵稅」方式來郵遞商品，必須循正常商貿渠道來繳納各項進口稅，包括海關稅、商品增值稅和消費稅等（內地俗稱「海淘稅」）。同時，「行郵稅」的稅率亦即時上調，由原來的10%至50%升為15%至60%。

　　為了防止「行郵稅」再被網商濫用，海關還同步嚴查漏稅的情況，加強對旅客攜带入境物品的檢查，只要超出免稅限額，超額的商品一律按不同類別徵稅。目的很明顯，就是對「海淘」加強監管，避免對傳統商貿造成不公平。

　　所謂「行郵稅」，是內地對行李和郵遞物品進口稅的簡稱，於大半世紀前制訂，主要是為照顧僑眷，簡化進口手續，對個人攜带進境的行李和郵遞物品，一律只徵收「行郵稅」，以別於貿易和買賣的關稅。制訂「行郵稅」的時候，還沒有互聯網的出現，相信更沒人可預料到跨境網購的发展，可以如此迅速和普及。

　　可防行郵稅被濫用

　　據官方統計，目前全國各類跨境平台企業逾5000間，有20萬家跨境電子商務企業；去年跨境電商交易額達到5.2萬億元人民币。有人計算過，內地網商利用私人郵遞和水客带貨的方式交易，因只須繳付「行郵稅」，或利用「行郵稅」有稅款不足50元可免徵的優惠，把跨境網購貨品化整為零，拆成多個小包郵寄來避稅，令國庫每年損失數以百億元稅收。

　　內地這次調升「行郵稅」和嚴徵「海淘稅」，一來可以為國家收回合理的稅款；二來對網購和傳統零售業一視同仁，有助維護貿易公平的原則。有人認為，此舉會窒礙跨境電子商貿的发展。不過筆者覺得毋須過慮，因電子商貿已是全球大勢所趨，國家海關總署今次堵塞「行郵稅」被濫用的漏洞，是撥亂反正，不僅還了傳統零售業一個公道，維護了市場公平競爭原則，且把電子商貿納入正軌規范，長遠來說有助其健康发展。

　　對傳統零售業較公平

　　其實新稅制亦顧及中小微型電商的承受力，凡網購單次交易2000元以內，以及個人全年網購額不超過20000元的，可享有零關稅，只須繳交增值稅和消費稅，且有七折優惠；超額的才要繳納全部稅金。

　　稅改之後，跨境購物稅負有所提升，短期而言，或會對跨境電子商貿带來一些沖擊，但可以令網購和傳統零售的稅制趨向統一，這對於多年來一直受到不公平稅制對待的傳統零售業而言，總算比較公平合理。新稅制除了可減少國庫的稅收損失之外，還能拉近外國商品在內地零售和跨境網購之間的價格差距，相信會吸引部分消費「回流」，有助擴大內需。

　　另方面，內地的網商良莠不齊，貨不對辦情況時有发生。稅改正好來一次「洗牌」，去蕪存菁，提高網商素質，有利於整個行業走向規范化，為消費者提供更可靠的服務。所以，內地徵收「海淘稅」，有多重作用，是一種進步。

　　港實用商品銷情好轉

　　至於香港的零售業會否受到拖累，令生意更難做？經過3個月的觀察，據業界反映，這次內地推出的「海淘稅」，對本港店舖零售生意不是那麽負面，特別是實用消費品，銷情反而有所好轉。

　　「海淘稅」規范化徵稅後，跨境網購成本上升，带動內地進口商品漲價，這對內地客出外旅遊購物消費有刺激作用，特別是實用商品，更加搶手。事緣最近內地海關配合「海淘稅」的實施，對旅客入境檢查較嚴，攜带奢侈品入境可能會被罰稅，但個人行李物品的5000元人民币免稅額不變，對攜带普通商品的旅客影響不大，無形中為香港的中低檔零售業創造了有利環境。

　　雖然近一年來訪港內地客有所遞減，高檔的消費品銷情亦備受沖擊，但現今內地冒牌和假貨問題仍然嚴重，內地客對香港貨品質量還是比較有信心，所以近期中低檔的零售生意略有起色，尤其是生活實用品，很受內地客歡迎。