【香港商報网讯】由於對新首相處理中國投資項目的方式不滿，一向高調的「金磚之父」奧尼爾一怒之下打算辭官，退出英國財政部。英國新首相文翠珊上周宣布，她需要更多時間來評估欣克利角項目，這讓北京方面和希望承建這座新核電站的法國電力集團感到意外。前英國商務大臣祈維信更爆料稱，文翠珊曾表示對前任（卡梅倫）「熱衷於」吸引中國投資表示不滿。

　　首相府辯稱對華策略未改

　　去年5月，奧尼爾高調出任財政部商務國務大臣，負責基建政策、吸引更多海外投資，這被視為英國政府對新興經濟體立場的重大轉變。當年9月他跟隨時任財政大臣歐思邦訪問中國，尋求促進中英在經濟上與政治上的深入聯繫，財政部當時稱要「強化新時代下的中英關系」。

　　然而，持續升溫的英中關系在新首相文翠珊上臺之后戛然而止，且出現緊張跡象。英國新任能源大臣祈國光在7月28日突然宣布，需要進一步評估核電站欣克利角C項目，將推遲到9月再決定是否批準。按照原計劃，雙方應在7月29日舉行合同簽字儀式。中國廣核集團7月30日發表聲明，對英國新政府相關決定表示理解和尊重。而首相府發言人堅稱，延遲批準欣克利角項目「僅針對該交易」，如果對華策略有所改變，那也是將來的事情。

　　新內閣被指尚未磨合好

　　核電站欣克利角C項目本屬中法合資項目，據歐盟估算核電站總投資額將高達245億英鎊，也被稱為「史上最貴核電項目」。該項目自2005年開始尋找投資者，一直因各種原因未能落實，直到去年11月中國國家主席習近平訪英。中國中廣核集團和法國電力集團隨后宣布，就共同修建和運營欣克利角C核電站達成戰略投資協議。根據協議，中廣核主導的中方聯合單位和法國電力集團將分別占該核電站項目股份的33.5%和66.5%。

　　對於政府對華態度的轉變，奧尼爾感到困惑，他的一位朋友對《金融時報》表示，除非文翠珊能夠解釋為何想讓他留下來，否則他會在9月辭職。這表明文翠珊的新內閣團隊依然沒有磨合好，同時也表明北京方面擔心，英國可能不再歡迎中方投資英國核電站。

　　據悉，奧尼爾上周就考慮辭職，但不想破壞自己的另一個計劃，即在下月初G20峰會上勸說全球領導人，根據他有關處理耐藥性「超級細菌」的報告采取行動。

　　文翠珊不滿前任熱衷中國投資

　　奧尼爾是曼徹斯特一名郵遞員之子，他還負責推進歐思邦的「北方經濟引擎」計劃，其中包括向中國投資者出售北部項目。但文翠珊批評了「北方經濟引擎」項目，認為政府的地區政策過於注重單個地區。另有消息指，歐思邦曾承諾過讓中國「逐步進入」英國核能市場，但文翠珊的聯席幕僚長蒂莫西曾在去年寫道，這樣一來中國將能夠隨心所欲地切斷英國電力供應。

　　祈維信近日對BBC說：「當我們在政府任職的時候，文翠珊非常明確地表示她對（當時的）英國政府熱衷吸引中國投資的態度不滿意。」他更表示記得文翠珊當時對欣克利項目提出了反對意見。文翠珊對祈維信的說法沒有立即置評。一名政府發言人及后表示，新政府在作出決定前檢查所有細節，是「唯一正確」做法。

　　欣克利角攸關中英黃金時代存亡

　　英國首相文翠珊在欣克利角核電項目上變卦，是否意味著前首相卡梅倫和前財相歐思邦打造的英中「黃金時代」出現變數？英國《金融時報》指出，有中國官員明確表示，如果欣克利角項目現在不能啟動，「黃金時代」開啟的機會渺茫。這項合作的失敗將會損害中國的雄心，受損範圍遠超項目本身。

　　英國倫敦大學國王學院劉氏中國研究院主任凱瑞布朗表示，這個問題（推動對華雙邊關系）對文翠珊政府尤其尷尬，因為倫敦方面在這個項目上的保留態度不是出於技術或商業上的原因，而是具有政治性質。中國人將會對此密切關注，既然卡梅倫與歐思邦已經走人，黃金時代是否還能剩下些什麼呢？

　　中國投資者在法國電力集團牽頭建設的核電項目上擬議的合作，曾是英國能源政策的一塊基石，也是中國政府的一個「面子工程」。中國核電企業當初得到的承諾是，如果在欣克利角核電站持有少數股權，他們有望開發一個未來的核反應堆（即「華龍一號」），并很可能采用中國自己的設計且推向海外市場。

　　文翠珊政策更符美立場

　　如果這項合作被擱置，中國政府可能會感受到挫敗感。中國國家主席習近平不僅與卡梅倫簽訂了欣克利角核電站協議，而且承接該項目的中國企業中國核工業集團以及中國廣核集團均屬中國大型軍工企業。文翠珊的保留態度似乎與中國企業介入可能構成國家安全擔憂直接相關，但這將挑戰英國吸引中國投資的基本前提。

　　英國《每日電訊報》也認為，文翠珊的立場定會導致中英關系轉冷，使人們對中國計劃向英國投資數百億英鎊產生懷疑。這會因以下兩點原因而帶來負面影響：第一，歐思邦已去職，但原先他是主要倡導者；第二，文翠珊曾在不同場合多次對中英兩國過於親近表達嚴重保留意見。歐思邦一直推動對中國商人實行更為自由的簽證發放政策，但文翠珊不願這樣做。所以她可能會在習慣上采取更為懷疑的態度，并更加符合美國的立場。