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2017年,女性開始掌管世界?

2016-08-02
来源:澎湃新聞網

  作者:羅昕

  7月20日,英國新女首相特蕾莎·梅訪問德國,首次以首相身份同德國總理默克爾舉行了會談。“這不僅充滿了戲劇性。兩名女性,同時也是兩名世界強國的首腦並排站在德國首都。”7月28日,美民主黨正式提名希拉裏為總統候選人,希拉裏贏得年底美國總統選舉的可能性很高。7月31日,日本前防衛大臣小池百合子成為東京都首位女性知事。

  7月30日,政治新聞網站Politico發表撰稿人安娜貝拉(ANNABELLE TIMSIT)一篇名為《女性當權:有新紀錄了?》(Women in charge: a new record?)的文章。文中提及2017年國際政治舞台上的女性領導者在數量上可能空前之多:聯合國秘書長的重要候選人中有幾名是女性,如果她們之中有人當選,此人會和國際貨幣基金組織的女總裁、世界衛生組織的女總幹事一起影響世界。此外,除了英國和德國,智利、挪威、韓國等國家的領導人也是女性。如果希拉裏在今秋贏得大選,世界政壇將再增一名重量級女元首。

  據Politico Magazine統計,在2017年1月之前,多達21個國家的元首可能是女性。這個數字乍一看令人難以置信。在美國,1992年被稱為“女性的一年”,因為那年當選眾議員和參議員的女性數量前所未有。現在,2017年或許可以被稱為世界“女性的一年”。

  有研究表明,女性在某些方面更能勝任領導角色

  安娜貝拉拋出了一個問題:如果像古諺說得那樣,女性統治世界,這要緊嗎?這一群總數破紀錄的女性領導者會對世界各地的女性帶來什么影響?從英國脫歐、全球協同打擊(或對抗)IS,再到泛太平洋夥伴關系的未來……它會改變這些全球事件的進程嗎?

  雖然每位女性領導者各不相同,但她們往往會努力打破“富有同情心”或“軟弱”的刻板印象。用穀歌搜索,當前19位女性元首中至少有8位在她們的國家被稱為“鐵娘子”。最早人們用這個詞,還是形容英國第一位女首相瑪格麗特·撒切爾。而今,當蘇格蘭議員問新女首相特蕾莎·梅:“你是否已經准備好使用可能殺死十萬無辜成年與孩童的核武器”,她的回答斬釘截鐵:“是的。”

  有越來越多的證據表明,女性在某些方面比男性更能勝任領導角色:關注女性貢獻的包容性安全研究所(Institute for Inclusive Security)的一項報告表明,女性比起男性更傾向於“跨意識形態和社會領域的合作”。而“包容”對高度分裂的國家而言很有幫助,這些國家的女性領導者通常有更高的政治支持率或經濟上的成功。一份2013年的國際事務研究報告顯示,在“高度多樣化的國家”,女性領導者比男性領導者帶來更多的GDP增長率,因為女性領導者能更好地駕馭社會多元和民族分化問題。

  另據致力於推動女性參與政治的非黨派組織Political Parity收集的數據,美國女性議員平均比男性議員提出更多法案,同一數據還顯示這些女性議員推進通過的法案更成功——女性在立法過程中的作用比男性平均高出31%。

  此外,女性領導者對暴力問題的解決與和平建設也有顯著作用。據包容性安全研究所的研究,在一個國家發生沖突後的協商中,女性參與度越高,國家再次陷入沖突的可能性越低。因為研究發現女性擅長構建聯盟以促進和平,被看作是比男人更誠實可靠的中間人。事實上,當女性參與和平談判事務時,成果持續15年以上的可能性會提高35%.

  國家民主研究所(National Democratic Institute)的研究顯示,女政客還能在談判桌上帶來更多多元化的政治議題,這些議題尤其關乎婦女、兒童和弱勢群體。比如希拉裏·克林頓的當選可能意味著育兒、同工同酬和產假問題更容易得到解決。在希拉裏身為美國第一夫人時,曾擔任她助手的梅蘭妮·沃韋爾(Melanne Verveer)說:“這些問題是她個人經曆和個人觀點的一部分,她上台後的美國政府會把這些問題從邊緣地帶提升到更重要的位置。”

  安娜貝拉也采訪過兩位女性前國家元首。一位是哥斯達黎加的前總統勞拉·欽奇利亞(Laura Chinchilla),一位是芬蘭的前總統塔裏婭·哈洛寧(Tarja Halonen)。她們表示在國際問題上也是如此。哈洛寧從2000年到2012年擔任芬蘭總統,她見證了聯合國通過關於性和生殖權利的決議有多不易。在她看來,這是因為缺乏其他女性領導者與她一同努力。她告訴安娜貝拉:“我相信,如果有更多的女性領導者,我們可以讓改革更加快速有效。”

  女性掌權依然不樂觀

  有意思的是,即使明年全球女性領導者的數量突破紀錄,這群女性仍然只占世界總量的10%。哥斯達黎加的前總統勞拉·欽奇利亞認為,這些數字遠不足以從根本上改變政治制度。許多評論家認為下屆聯合國秘書長可能是六名女性候選人之一(其中一人來自哥斯達黎加)。但鑒於聯合國大會仍以男性為主導,欽奇利亞依然懷疑聯合國內女性任職已然足夠。

  另據聯合國女性組織2015年的一份報告顯示,只有30個國家的議會中至少有30%的女性部長,有8個國家的政府裏仍然沒有一位女性。

  而且,女性任職的趨勢在國際政治中並不樂觀。聯合國女性組織的政策顧問朱莉·保靈頓(Julie Ballington)表示,全球的女性國家領導人的數量提升近年來已趨於平穩,女性在部長級別任職的進展也很緩慢。據聯合國女性組織的報告《女性在政治上的緩慢進展將阻礙發展》披露,自2005年以來,全球的女性部長比例只增加了3.5%。

  安娜貝拉稱,女性參與政治的方式沒有發生結構性變化——無論是議會配額還是融資法規,女性在競選公職上可能將繼續落後於男性。2013年美國大學的一項研究發現,有63%的女性大學生被問及潛在的公職競選時回答說“從來沒想過”,而被提問的男性大學生中只有43%給出同樣的回答。

  俄克拉荷馬州立大學的政治學家法麗達(Farida Jalalzai)的研究發現這並不是唯一的問題。另一個問題是,只有當女性和掌握實權的男性政治家有親屬關系時,才更有可能被民眾投票當選。在她對1960年到2008年所有女性元首的研究中發現,普選產生的七個掌權女元首裏只有一個沒有政治世家背景,那就是今天依然掌權的利比裏亞總統埃倫·約翰遜·瑟利夫(Ellen Johnson-Sirleaf)。很顯然,希拉裏·克林頓作為美國前總統的妻子亦符合上述模式。

  “如果一個女人最終成功入駐白宮,這場勝利對全球國家元首的性別本質會產生什么影響?”法麗達說,“這在很大程度上取決於這個女人。如果是希拉裏·克林頓,因為她的家庭背景和政權千絲萬縷的聯系,她的當選意義也就不那么純粹了(不會帶來多大的變化)。”

  因此安娜貝拉認為,世界各地的女性和女權支持者在2017年可能會迎來一個可慶祝的裏程碑,“但它也提醒我們,我們還有很長的路要走”。

[责任编辑:许淼祥]
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