作者：新京報社論

        對於網約車的管理，政策的制定者所該做的，應是掌握好大方向，而不宜事無巨細去幹涉約車平台的具體經營和司機的車輛管理。

　　8月1日，交通部網站發布《網絡預約出租汽車運營服務規范(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)。征求意見稿提出，今後要想開專車，需要隨車攜帶預約出租車運營證和預約出租車駕駛員證。此外，規范還通過標准設定，拉開網絡預約出租車和巡遊出租車的車輛檔次，明確網絡預約出租車不應在機場、火車站等場所攬客。

　　網約車長期以來泥沙俱下，對網約車進行管理規范，確有必要。但這樣的管理如果對網約車限制過多，忽視網約車的特點，過多糾結於一些細枝末節，反而會對網約車造成不必要的政策束縛，不利於這一新興行業的健康發展。

　　從此次公布的意見稿內容來看，有多處值得討論和商榷的地方。

　　例如，意見稿規定，駕駛員應接受崗前培訓、繼續教育制度，備有培訓檔案。這樣的培訓和教育除了給司機造成麻煩之外，用處有多大?如果是要確保網約車的駕駛安全，不妨對駕駛員的資質提出進一步要求，比如將要求一定的駕齡，以及沒有違法記錄等落實下來，這要比培訓靠譜得多。

　　意見稿規定，在運營服務中，駕駛員不應巡遊攬客，不應在機場、火車站等設立統一巡遊車調度服務站或實行排隊候客的場所攬客。機場、車站是打車難重災區，而網約車又現實地能夠解決這些問題，意見稿似乎沒有必要單獨再說，網約車不能到機場車站巡遊攬客，這樣反而令人產生誤解。

　　意見稿規定，車內設施配置及車輛性能指標應明顯高於當地主流巡遊出租汽車，宜提供互聯網無線接入、手機充電器、紙巾等供乘客使用。這些涉及服務品質的內容，應該由市場決定，或司機自行決定的事情，沒有必要在規范中事無巨細，一一列舉要求。

　　對於網約車，應當擯棄出租車管理思維。網約車不是傳統的運營車輛，其屬於共享經濟，有些人是專職開網約車，但更多人只是在空閑時開開車，賺些額外收入。所以，對於網約車如果限制越多，管理越細，那高高的制度門檻將會堵住大多數從事網約車之路，參與者一旦減少，共享經濟也就黯然失色，令社會公共利益受損。

　　對於網約車的管理，政策的制定者所該做的，應是掌握好大方向，比如理順約車平台、司機、乘客的權利義務關系，完善一些管理漏洞等，而不宜事無巨細去幹涉約車平台的具體經營和司機的車輛管理。

　　總體而言，網約車運行這么長時間，雖有一些負面新聞，但目前的運行機制還比較健康。所以，對於網約車，管理部門更多的應是秉持信任，相信市場機制下的自發改良，相信市場參與者的理性，在此基礎上，制定的管理規范才能接地氣，贏民心。