深圳網約車司機2231人身份異常

　　政協委員議事廳熱議網約車數量、安全及價格等問題

　　胡瓊蘭

　　制圖 陳藝全

　　深圳晚報訊 (記者 胡瓊蘭) 9月上旬，交通部出台網約車新政規定網約車駕駛員上路需拿到從業資格後，地方還需對網約車准入設置門檻嗎?網約車數量、價格是否也要管控……9月18日，深圳市政協委員議事廳第六場“網約車合法化 且看下半場”就網約車安全、數量和價格等焦點問題進行討論。有政協委員表示，對於網約車的數量應該由市場來調節。至於價格問題，因為網約車也是出租車，其定價機制不能與出租車差得太遠。市交委直屬機關黨委書記婁和儒表示，深圳即將出台的網約車管理細則，將充分征求、吸收各方觀點。

　　焦點1

　　網約車是否安全

　　“網約車在招司機時，由於沒有受到政府相關部門的有效監管，可能會降低門檻，留下安全隱患。”市政協委員陳清良指出。而政協委員彭琛與陳清良持有同樣的看法，今年5月發生在深圳的網約車司機謀殺女乘客事件就是一個明證。

　　市政協常委彭琛現場提供了一組8月15日深圳市官方發布的一組數據：全市網約車司機中，共有2231人身份異常，其中40人為全國在逃人員，758人為涉毒前科人員，1433人為全國重大刑事犯罪前科人員，1479人的駕駛證狀態異常;在車輛方面，發現有6170輛車狀態異常，其中有664輛達到報廢標准。

　　對此，南山區政協常委鄭春雨持不同觀點：“網約車，僅滴滴打車這個平台，一天單量已經1000多萬，發生一單這樣的事情，在出租車行業也是有可能的。不能因為出現了這一起安全事故就把整個網約車打死。”

　　“網約車的安全問題一定要管，但如果因為過度的安全隱患治理，最終將使網約車市場供給大量減少。”政協委員王雪強調，網約車的事中、事後管理也同樣重要。

　　焦點2

　　網約車數量是否要管控

　　在陳清良看來，城市的道路資源非常有限，如果政府不管控網約車數量，那已不堪重負的城市交通就雪上加霜了。“從考慮保護生態環境角度出發，我建議要根據環境的承載力對網約車數量進行管控。”彭琛補充道。

　　“網約車是由私家車變過來的，所以在整個城市交通總量並沒有因為網約車增加而增加。”市政協委員張琦對上述觀點進行反駁。“像城市中心區很多地方很難停車，很多市民出行都選擇網約車，比較少使用私家車了。可以說，網約車能起到減少交通擁堵的作用。”鄭春雨舉例，如果對網約車數量限制後，又會產生很多灰色地帶，有可能導致不合法的黑車重新抬頭。

　　“我們因為安全問題，已經限制了一部分網約車進入市場，沒有必要再刻意控制網約車數量。如果數量急劇縮小，很可能帶來價格飛漲。”政協委員王雪表示。

　　焦點3

　　網約車價格是否需管控

　　對於網約車價格是否需要管控，彭琛、陳清良持支持觀點。“有的城市高峰期網約車溢價出現4倍以上的情況，導致有些網約車司機就等著高溢價來掙錢，這已經涉嫌亂收費了。”彭琛提出，尤其在滴滴收購優步(中國)後，已多番漲價，大有涉嫌價格壟斷的趨勢。

　　張琦、鄭春雨、王雪三位政協委員則提出反對意見。其中，鄭春雨表示，如果網約車一味漲價，將導致大量乘客選擇公交車和地鐵。對於網約車來說，得不償失。

　　深圳大學經濟學院教授韓彪則呼籲，政府部門應全面、長遠、公正看待網約車的定價問題。“網約車和巡遊出租車都是出租車，都提供個性化服務，它們之間價格機制不能差得太遠。”韓彪強調，“如果把網約車的價格放得很開，巡遊出租車也要賦予價格彈性。如果巡遊出租車實行政府定價，那對網約車的價格適當管制也是必要的。”

　　新聞延伸

　　市交委：將制定網約車管理細則

　　現場，市交委直屬機關黨委書記婁和儒表示，截至今年9月，全市機動車數量已經達到了323萬輛，每公裏道路承載的機動車510輛。全市日均出行總量已達5000萬人次，機動車出行分擔大概2000萬人次。2015年上半年中心城區主幹道高峰期平均車速30.4公裏，今年上半年28.4公裏，平均車速下降6.6%。

　　婁和儒表示，目前，政府部門正在制定網約車管理細則，不久之後將會正式出台。起草過程中，政府部門不能顧此失彼，要充分考慮到網約車、巡遊出租車兩者利益問題，任何一種交通方式只要滿足老百姓出行，都是好的，但也要克服其不足。