经国务院批准，国家发展改革委近日印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》，计划五年内对近1000万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。

　　《规划》明确，搬迁对象主要是“一方水土养不起一方人”地区经扶贫开发建档立卡信息系统核实的建档立卡贫困人口，约981万人。迁出区域范围涉及22个省的约1400个县。

　　记者了解到，按照群众自愿、应搬尽搬的原则，在前期进村入户调查研究基础上，结合推进新型城镇化，《规划》提出采取集中安置为主、集中安置与分散安置相结合的方式。集中安置人口占搬迁人口总规模的76.4％，分散安置人口占搬迁人口总规模的23.6％。

　　在集中安置人口中，依托中心村或交通条件较好的行政村就近集中安置的占39％，在周边县、乡镇或行政村规划建设移民新村集中安置的占15％，在县城、小城镇或工业园区附近建设安置区集中安置的占37％，依托乡村旅游区安置的占5％，其他集中安置方式占4％。

　　按照“保障基本、安全适用”的原则，《规划》明确，建档立卡搬迁户住房建设面积严格执行不超过人均25平方米的标准，这要作为一条红线，确保建档立卡搬迁对象不因建房而举债。

　　《规划》还明确配套基础设施、公共服务设施等建设内容，包括建设安置区道路约11万公里，饮水管网约14万公里，供配电网约12万公里，学校及幼儿园约1600万平方米，卫生室约570万平方米等。

　　据了解，《规划》根据各地建设总规模、平均工程造价等数据测算，实施约981万建档立卡贫困人口易地搬迁所需投资约6000亿元，加上同步搬迁人口住房建设投资，“十三五”时期易地扶贫搬迁工程规划总投资约9500亿元。

　　《规划》根据搬迁对象的实际情况，提出通过统筹整合财政专项扶贫资金和相关涉农资金，支持发展特色农牧业、劳务经济、现代服务业等，探索资产收益扶贫等方式，确保贫困人口有业可就，实现稳定脱贫。

　　《规划》提出了促进搬迁人口脱贫的五条路径：一是发展特色农林业脱贫一批；二是发展劳务经济脱贫一批；三是发展现代服务业脱贫一批；四是资产收益扶贫脱贫一批；五是社会保障兜底脱贫一批。