【香港商报网讯】记者潘仲男报道：全国人大常委会就宣誓风波释法在坊间仍有一些争议。基本法研究中心主席、全国政协委员胡汉清昨日表示，释法内容提醒香港分裂国家有法律责任，而香港已出现宪制危机，中央有责任保障国家安全，估计人大在两会前，会讨论为什麽香港仍没有为23条立法。

　　释法提醒分裂国家有法律责任

　　亚太法律协会昨日举办「後释法的宪制、法治、民主」研讨会。胡汉清在会上表示，人大释法内容的其中一个重点，是提醒香港分裂国家有法律责任，而在普通法架构，指的为刑事责任，特区政府应该把关但却未有做好这工作。胡指出，政府称鼓吹「港独」是违背《基本法》，但却一直未有检控相关人士。9月1日民族党公然到学校派发单张，到後来挂「港独」旗号的人士又欲参选进入立法机关，这些情况在港英时代不可能发生，质疑政府是否仍有法治底线。

　　胡强调，煽动叛国是非法罪行，在全球每个国家均有类似的一套安全标准。香港回归到明年便是20年，却仍未有就这方面立法，而中国国策是国家统一，为什麽香港能够这样，中央也要向14亿人民交代，不立法在政治上不可能。

　　胡又认为，现届政府任期不足1年，但立法不一定要等到下届，因不可能一直违反《基本法》但没有後果。现时「港独」已去到有组织性，国际传媒关注，香港是否变了「乱华基地」，而中央有责任保障国家安全，作为主权单位，相信人大会在两会前，就国家安全问题上，会讨论到香港尚未有就23条立法。胡表示可先行《基本法》附件三。

　　邹平学：释法有最终最高效力

　　人大释法在坊间仍存在一些争议，深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学表示，自己作为一名内地法律学者，希望作出一点回应。邹称，根据《基本法》第158条规定，人大有权对《基本法》所有条文作出解释，不限於涉及中央管理事务和中央与特区关系的条款；不论需要解释的事项是否涉及诉讼案件，人大都可以解释；人大对《基本法》的解释有最终和最高的效力，香港法院必须遵循。

　　邹续称，《基本法》158条（1）是一个总括性条款，是起始，综合及原则性绦款，其後的（2）及（3）是不能消减（1）的条款原意，（2）及（3）并不能限制（1）的含义，否则便不合逻辑。邹又指出，若大家仔细看（2）及（3），它其实不是在限制全国人大常委会，而是限制香港法院，所以并不存在人大释法破坏香港法治、损害香港司法独立、及人大不可以主动释法的问题。