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京津冀打造核心交通圈 以軌道交通帶動首都產業轉移

2016-12-15
来源:21世紀經濟報導

  從一個城市到另外一個城市,0.5-1小時的通勤時間意味著什麼?

  這意味著,在一地居住,在另外一地上班的生活將有可能實現。

  12月13日,在發改委的發佈會上,發改委新聞發言人趙辰昕指出,以“京津、京保石、京唐秦”三大通道為主軸,到2020年,與既有路網共同連接區域內所有地級及以上城市,基本實現京津石中心城區與周邊城鎮0.5-1小時通勤圈,京津保0.5-1小時交通圈,有效支撐和引導區域空間佈局調整和產業轉型升級。

  通勤時間1小時以內,是國際上通用的“都市圈”的概念。曾有資料統計稱,倫敦、紐約、巴黎和東京都市圈的單程平均通勤時間分別為43、40、38、69分鐘,基本上在1小時上下。

  而北京打造的“京津冀核心交通圈”,未來將有望實現人口和產業的雙轉移。

  “軌道上的京津冀”

  據趙辰昕介紹,此次《京津冀地區城際鐵路網規劃》著眼於區域空間佈局、疏解北京非首都功能和產業承接轉移需要,堅持需求導向、統籌謀劃、創新驅動,以優化完善網路佈局為重點,以交通一體化率先突破為契機。

  具體就是,發展以軌道交通為主體,具有快速通勤功能的跨城、跨區域大容量捷運系統;構建內外疏密有別、高效便捷的軌道交通網絡;著力打造“軌道上的京津冀”,為協同發展提供支撐。

  具體目標是,到2020年前,實施北京至霸州鐵路、北京至唐山鐵路、北京至天津濱海新區鐵路、崇禮鐵路、廊坊至涿州城際鐵路、首都機場至北京新機場城際鐵路聯絡線、環北京城際鐵路廊坊至平谷段、固安至保定城際鐵路、北京至石家莊城際鐵路等9個項目,總里程約1100公里,初步估算投資約2470億元。

  最終,一條環北京的城際鐵路線將建成。

  據21世紀經濟報導記者瞭解,上述線路時速設計一般在每小時200公里,有的區段高達350公里。從理論上講,北京到唐山、秦皇島,以及北京到霸州、衡水,以及北京到保定、石家莊等,時間距離都有望縮小到1個小時甚至半小時以內。

  “京津保核心區,還有京津石中心城區和周邊城鎮,這些地區人口的數量比較大,經濟的體量也比較大,交通需求相比其他地區更加旺盛,人們對快速、舒適、公交化、點對點這樣的交通運輸服務有著比較高的要求。結合已有的基礎,將未來出行時間預期目標定在半小時到一小時,通過研究論證,是比較適宜的。”趙辰昕表示。

  促進產業疏解和轉移

  本次構建的京津冀城際鐵路,將北京周邊的各個城市使用的城際鐵路連接起來,也是為了北京周邊地區能儘快承接北京疏解的產業,進而帶動人口疏解,實現產業升級。

  趙辰昕指出,在研究京津冀城際鐵路時,充分考慮了利用既有的高速鐵路,普速鐵路富餘能力開行城際列車,規劃新建城際鐵路來構建京津保核心區、京津石中心城區與周邊城鎮的大容量、高效便捷、換乘順暢的軌道交通網絡。

  但是一些具體問題,仍然有待解決。

  比如,首都經貿大學首都經濟研究所研究員張強指出,從北京到天津出差需要提前買票,在火車站還需要等車,並不方便。

  “目前京津冀地區發展不平衡,河北的基本公共服務水準太低,這些問題還待解決。”他說。

  21世紀經濟報導記者瞭解到,北京周邊地區存在貧困帶,產業發展相對薄弱,該地目前客流潛力並不大。

  不過,鐵路資深規劃專家張江宇認為,未來情況會發生改變。“以機場聯絡線(首都機場和新機場聯絡線)為例,如果沿線產業合理佈局,沿線客流量有望急劇的增長。 ”

  他認為,北京市很多產業或者嚴禁發展,或者限制發展,將來很多工商業設施,需要遷移到周邊地區。“城際鐵路如果在高峰期縮短發車間隔,達到三分鐘一班車,將具有城市輕軌和大鐵路的雙項功能。”

  河北大學經濟學院院長王金營則指出,目前的京津城際鐵路,對一些人是上班的通勤鐵路。“但是,僅僅每月乘坐京津城際高鐵的費用就高達2000多元,這筆錢在北京已經可以租到房子。”

  張強認為,最好的解決方法是北京在疏解人口的同時,產業也疏解到周邊地區。

  “北京的城市人口中,來自河北的人口占外來人口的百分之二十左右。如果河北減少流出量,那北京的外來人口將能相應減少很多。”張強說。

[责任编辑:肖静文]
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