定調2017年經濟工作，不久前閉幕的中央經濟工作會議備受關注，其中促進房地產市場平穩發展又是焦點。

 

　　外界注意到，在官方簡短的新聞通稿中沒有直接提到房地產稅。但會議提出，“綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段，加快研究建立符合國情、適應市場規律的基礎性制度和長效機制”。相似的表述出現在21日中央財經領導小組會議的報道中。

 

　　國家行政學院經濟部教授馮俏彬告訴第一財經記者，雖然此次會議沒有明確提出房地產稅，但里面提到促進房地產健康發展需要“財稅”手段，其實就包含了房地產稅。不要指望單一的房地產稅就能降低房價，調控房價還需要結合土地供應、信貸資金等綜合施策。

 

　　上海財經大學不動產研究所執行所長陳杰對第一財經記者分析，按照上述會議表述，房地產稅立法進程可能有所放緩。房地產稅的殺傷力比較大，市場其實很微妙很脆弱，一有風吹草動容易引起很大震蕩，因此中央對房地產稅很謹慎。

 

　　馮俏彬透露，官方已經設計出幾份房地產稅草案，但對方案內容未形成共識。對于房地產稅推出的時間，各方預期差別較大，但一致認為2017年不可能推出。中國人民銀行參事盛松成18日在上海公開表示，房地產稅設計復雜，估計5年內難推出。房地產稅是此輪財稅改革的重頭戲，按照2020年建立現代財政制度總目標，馮俏彬認為2020年左右可能推出房地產稅。

 

　　馮俏彬告訴第一財經記者，現在居民在住房保有環節免稅，房地產稅將增加保有環節稅負。

 

　　通過房地產稅來對住房征稅被視為調節房價的“利器”。住建部原副部長仇保興今年9月公開表示，影響整個房地產趨勢的有兩把劍，第一把劍是房地產稅，第二把劍是房產的續期問題。而這兩項政策的出臺并非易事，其中夾雜著太多的敏感地帶與利益博弈。

 

　　馮俏彬表示，學界對房地產稅已經討論了20多年，在房地產稅控制房價方面基本達成共識，即房地產稅能在調控房價上起到一定作用，它的目的是增加持房者保有成本，會一定程度上改變購房者預期，持有多套房的稅負難以承受時，會選擇賣掉。2013年大家預期房地產稅即將出臺，那時候房價就很平穩。但是房地產稅不可能對房價調控起到決定性作用，不是“定海神針”，房地產稅必須結合土地供應、貨幣政策等綜合施策，才能真正調控房價。

 

　　中國社科院財經戰略研究院研究員楊志勇告訴第一財經記者，在當前賣方市場下，房地產稅推出不大可能降低房價。