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特朗普出牌:“對華強硬派”領銜白宮貿易委員會

2016-12-22
来源:華爾街見聞

  美國候任總統特朗普周三提名經濟顧問Peter Navarro領導新組建的白宮全國貿易委員會,引發各界高度關注。此人最為人所知的特點是“對中國持鷹派立場”。

  Peter Navarro一直與特朗普的競選活動緊密相連,提供了一系列經濟方面的建議,特別是幫助制定了貿易政策,包括新成立的貿委會。他將這個組織稱為具有“防御屬性”,而不是“保護主義性質”。

  “全國貿易委員會的組建進一步表明,特朗普決心讓美國制造業再次變得偉大,并向每一名美國人提供擁有體面工作與薪資的機會,”過渡團隊在聲明中稱。

  白宮全國貿易委員會將在貿易談判戰略方面給特朗普提出建議,并將致力于促進美國制造業和國防領域的就業。美國政治新聞網站Politico稱,該委員會的成立幾乎肯定會削弱美國貿易代表辦公室的影響力。后者傳統上擁有對外貿易談判權。

  《華爾街日報》稱,目前尚不清楚這個新的貿易委員會將補足還是會重復現有的白宮機構。

  截至目前,特朗普尚未決定美國貿易代表人選,這是一個內閣級職務,并享有大使頭銜,歷來充當總統主要貿易使者的角色。

  對華鷹派人物Peter Navarro

  現年67歲的Peter Navarro長期以來一直是中美貿易關系的批評家。他已經出版了好幾部關于這一主題的書,包括《致命中國:美國是如何失去其制造業基礎的》(Death by China: How America Lost its Manufacturing Base),這本書也被制作為紀錄片。他還在2015年出版了《臥虎:中國軍事化對于世界意味著什么》 (Crouching Tiger: What China’s Militarism Means for the World)一書。

  對于Peter Navarro,特朗普在周三的聲明中說:多年以前,我讀過一本Peter寫的關于美國貿易問題的書。他的論點的清晰程度和研究的透徹程度令我印象深刻。

  他很有先見之明地記錄了全球化給美國工人們造成的傷害,并為未來復興我們的中產階級指明了一條道路。作為一名貿易顧問,他將在我的政府中發揮至關重要的角色。

  Navarro曾稱,他支持特朗普對來自中國的商品施加45%的懲罰性關稅。他曾在8月對洛杉磯時報(Los Angeles Times)表示,這種措施不會導致一場貿易戰,但會讓中國停止“大規模作弊”:

  關稅并不是最終的游戲。關稅是一種談判工具。如果中國想要進入全世界最大的市場,就必須遵守游戲規則……中國將尊重特朗普。

  此人還曾于9月發表白皮書,支持特朗普給中國貼上匯率操縱國的標簽,并稱美國大部分的貿易條款已經進入了“必須重新談判”的階段。文章還對特朗普承諾,要通過減少來自中國和墨西哥等國的廉價進口商品、促進出口等手段來削減美國貿易赤字,促進“美國制造”政策。

  Peter Navarro擁有哈佛大學經濟學博士學位,現任教于加州大學爾灣分校(The University of California-Irvine)。他是特朗普頂級顧問中唯一一名學者。

  特朗普貿易團隊都是中美貿易強硬派

  各界分析認為,特朗普挑中的人選陣容顯示,未來的美國政府可能會在中國出口補貼和貿易壁壘的糾紛上采取更強硬立場。

  鋼鐵可能是未來中美貿易摩擦的關鍵領域。英國《金融時報》之前曾發文稱,特朗普將美國鋼鐵業置于其工業政策的核心地位,他承諾將大興基建。而鋼鐵正是基建領域的關鍵用材。

  上個月特朗普提名億萬富翁Wilbur Ross作為商務部長。此人曾涉足鋼鐵生意。盡管他以持有強烈的自由市場觀點而知名,但他也曾在FBN專訪中表示,必要時美國將會課征關稅:“對于傾銷者而言,將會祭出懲罰性的特別關稅。”

  以Wilbur Ross為首的貿易團隊還包括前紐柯鋼鐵(Nucor Corp)首席執行官Dan DiMicco和三名經驗豐富的鋼鐵貿易律師。

  這組貿易班底長期身處中美貿易摩擦最前沿,早已經“身經百戰”。

  路透社曾稱,基于該班底的以往經驗,他們既有通過WTO框架挑戰中國的貿易手段,也可以通過美國政府下設的美國國際貿易委員會對更多的中國產品提出反傾銷和反補貼申訴。

  對于特朗普政府越來越清晰的對華強硬立場,中國各界同樣保持高度關注。

  財政部副部長朱光耀上周在2016-2017中國經濟年會上發表題為“促進中美經貿關系健康發展”的公開演講,他稱,一定要徹底摒棄我贏你輸的零和游戲概念,要防止如果貿易戰發生,造成兩敗俱傷的這種后果。

  朱光耀當時還援引了美國智庫彼得森研究所的報告,稱三種模擬的中美貿易戰的后果對美國都會構成重大負面沖擊,包括全面貿易戰、非對稱性貿易戰、以及短暫貿易戰。

  匯豐銀行大中華區首席經濟學家屈宏斌團隊曾表示,中美全面貿易戰不大可能發生,更多艱難的雙邊談判仍將繼續。極端措施很有可能被用作談判籌碼,雙方都集中在更為實質性的問題上。

[责任编辑:蒋璐]
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