世界將很快迎來2017年，但明年全球的政經局勢卻不容樂觀，發生突變巨變甚至觸發危機的可能性更不容低估，對這方面的情况及其趨勢必須有充分認知及作出足夠的應變部署。

 

 

    筆者之前已初步描述了歐美亂局及美國加息所帶來的風險（見本版12月8日及19日文），而更令人關注者是近日的新發展顯示，特朗普推行的新政很可能引發矛盾激化及震蕩。危險者是不少評論包括來自中國的，一直輕視這個問題。之前便有很多人指競選時的言論未必會落實，但特朗普勝選后仍然保留了絕大部分選前論點，反映他并非說說便算，何况有些新言論還是之前未有的「加辣」（例如質疑「一中」原則）。現時又有一些評論指上台前及上台后的情况不一樣，看來同樣不靠譜。當然，將來實際的政策與目前說的或有出入，但對其大方向卻不易大改。落實差异可能是技術性的如分步走等，或為尋求國會支持而稍作妥協。無論如何，對中國等其他國家來說必須作最壞打算并預備對策，絕不能只往好處想，否則到時或會被殺個措手不及。

 

    尤須十分注意特朗普任命的內閣及幕僚要員；選什麼人便顯示了他想做什麼，可很大程度上反映其政策取向。新班子看來有幾大特點：首先是「錢袋子」加「槍桿子」的錢槍結合，充斥了前將領、金融及石油業高管和富豪。第二是鷹派及極端思想人士匯集，與特朗普的言論相符。第三是破舊立新扭轉潮流的意圖明顯，如以反環保人士負責環保事務，反移民人士負責移民事務和反監管人士負責金融監管等。從總體看，特朗普班子乃經過精心布置者，選了最能實現其競選言論的人。

 

    中國尤須注意者是納瓦羅被任命為新設立的貿易委員會主任。這個單位是為推行特朗普的保護主義策略而設的，一些西方輿論也對此舉表示質疑，擔心美國將破壞全球化及自由貿易體制。對中國其意義尤大，除了因作為最大貿易國必將首當其冲外，納瓦羅更是典型的超級反華鷹派。這由他著作的兩本書便可清楚得見：一是《與中國之戰》，二是《來自中國的死亡》，分別描述了與中國的軍事對抗和中國制造業如何扼殺美國經濟。此君力主在貿易上嚴行對華壁壘措施，在軍事上則要加強壓抑中國。在兩岸問題上他同樣鷹派：要求強化與台關系，并要由武裝台灣來保衛這個「民主燈塔」。由於之前他是特朗普的競選顧問之一，許多有關的言論很可能便出自他之手。

 

    當然，特朗普班子中反華者絕非納瓦羅一人，其他人尤其將領出身者都不乏極端反華思想。因此中國必須準備好應對在貿易及軍事兩條線上的中美對抗甚至冲突，實行「兩線備戰」。

 

    此外，還應從歷史發展角度來探視中美抗爭的前景。首先要回顧奧巴馬的對華策略，明顯者是他執政期間對華施壓不斷升溫，為下任政府的反華行動提供了高起點。這表明在：一、地緣博弈方面，奧巴馬積極執行及擴展小布殊的「重返亞洲」政策，今年還搞出了南海仲裁，在韓國部署薩德系統，7月南海兩軍對峙，和在2017年國防預算中公然推行美台軍人交往等。二、在軍事上不斷加強西太軍力，如擴建關島基地，將第三及第七艦隊協調指揮等。三、在貿易上頻繁采用「雙反」措施，和最近宣布繼續不承認中國的市場經濟地位。

 

    在上述大趨勢的基礎上，即使希拉莉勝選，反華行動也會再上層樓，現時特朗普上台將再上幾層樓。故特朗普令反華升溫是正常的，异常者只是他加大了升溫步伐。但在他的出位言論下，還要看到美國反華策略的延續性及跨黨性。因此中國必須做好兩手準備以防萬一，更要摒弃美國總統「競選前后不同論」，及「上台前后不同論」等自我麻痹觀點。同時還要高調宣示反制、報復措施，讓美國國內反特派（尤其議員）有更好的反對理據，從而起到更好的掣肘作用，并希望能避免兩國間發生嚴重冲突。

凌昆