原標題：中共重慶市委關于巡視“回頭看”整改情況的通報

　　根據中央統一部署，2016年11月6日至2017年1月5日，中央第十一巡視組對重慶市開展了巡視“回頭看”。2017年2月11日，中央巡視組向重慶市委反饋了巡視“回頭看”意見。根據《中國共產黨黨內監督條例》和《中國共產黨巡視工作條例》有關規定，現將巡視“回頭看”整改情況予以公布。

　　中央巡視組對重慶開展巡視“回頭看”，是對重慶工作的“把脈問診”，對重慶干部的“政治體檢”，充分體現了中央對重慶的高度重視，對重慶干部的關心愛護。中央巡視組反饋的意見，代表中央要求，體現中央權威，重慶市委嚴肅對待、誠懇接受，照單全收、堅決整改，舉一反三、全面提高。市委書記孫政才要求，要旗幟鮮明講政治，把巡視整改作為嚴肅的重大政治任務，認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述特別是聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，按照中央巡視工作領導小組及中央巡視組要求，以最堅決的態度、最迅速的行動、最有力的舉措抓好整改落實，全面改、深入改，改徹底、改到位，以整改的實際成效推動全面從嚴治黨向縱深發展，推動全市各項工作取得新進展，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。經過全市上下兩個月來的共同努力，巡視整改工作取得了初步成效。

　　一、提高政治站位，增強抓好巡視整改的思想自覺政治自覺行動自覺

　　巡視是加強黨內監督的戰略性制度安排，是全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。巡視“回頭看”，是巡視工作組織制度和方式方法的重大創新。黨的十八大以來，在扎實推進全面從嚴治黨的實踐中，巡視工作發揮了重要作用。市委深刻認識到，這次巡視“回頭看”，既是政治體檢，又是工作透視，指出的問題和不足，提出的意見和建議，很有針對性和指導性，對于進一步增強“四個意識”，深入推進全面從嚴治黨，推動經濟社會發展各方面工作，具有十分重大的意義。我們必須切實把思想和行動統一到中央部署要求上來，以高度的自覺不折不扣抓好巡視整改落實。

　　（一）切實把巡視整改作為增強“四個意識”的具體行動。巡視是政治體檢，是對黨員干部政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識的檢驗。巡視整改必須提高政治站位，增強政治覺悟，強化政治擔當，提升政治能力，從政治上看問題、找根源、定舉措，從政治上謀劃、部署和推動各項工作。我們必須始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以“四個意識”為政治標桿，把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求，把維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務，堅決向以習近平同志為核心的黨中央看齊、向黨的理論和路線方針政策看齊、向黨中央決策部署看齊，高標準、高質量完成巡視整改任務，確保黨中央決策部署在重慶全面貫徹、落地生根。

　　（二）切實把巡視整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發展的有力舉措。中央巡視組指出的問題，指明了我市在管黨治黨方面存在的薄弱環節，幫助我們找準了全面從嚴治黨的突破口、著力點。我們必須認真貫徹中央巡視組提出的“把中央全面從嚴治黨各項要求不折不扣落到實處”的意見建議，嚴格落實全面從嚴治黨責任，進一步牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念，從政治上突出黨的領導，聚焦全面從嚴治黨，嚴肅責任不含糊，嚴守信念不動搖，嚴抓紀律不放松，嚴懲腐敗不手軟，嚴管隊伍不懈怠，嚴格制度不留情，統籌推進黨的建設各項工作，統籌加強各領域黨的建設，推動管黨治黨切實做到嚴緊硬。

　　（三）切實把巡視整改作為推動全市各方面工作的重要契機。這次巡視“回頭看”對統籌推進重慶改革發展穩定工作提出新的更高要求。我們必須深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話精神，按照“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，切實把抓整改與抓發展、抓改革、抓民生、抓穩定結合起來，把巡視指出的經濟社會發展方面的問題牢牢抓在手上，把巡視整改的高標準嚴要求落實到各項具體工作中去，走對路、扎實干，低調務實、少說多干，敢于擔當、積極作為，使各方面工作更加符合中央精神、符合重慶實際、符合人民意愿。

　　二、強化政治擔當，加強巡視整改組織領導和責任落實

　　整改是責任書，也是軍令狀。市委按照中央巡視組要求，切實擔負起整改主體責任，迅速傳達貫徹、研究部署、加強督查、抓好落實，有力有序推動整改工作順利進展。

　　（一）市委加強領導，切實以上率下。2月11日，中央巡視“回頭看”反饋會議結束后，市委當即召開常委會會議，傳達學習習近平總書記在聽取中央第十一輪巡視情況匯報時的重要講話精神，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改任務分工方案》，決定成立整改工作領導小組。領導小組由市委書記孫政才任組長，市委副書記、市長張國清任副組長，市人大常委會、市政協主要負責同志和有關市委常委同志為成員，下設辦公室在市委辦公廳。2月18日，孫政才同志主持召開領導小組會議，研究制定《中央第十一巡視組對重慶市巡視“回頭看”反饋意見整改落實具體措施》，把巡視反饋意見細化分解為34項整改任務、128條具體整改措施，逐項逐條明確牽頭市委領導、牽頭單位和整改時限。市人大常委會、市政府、市政協黨組及各區縣、各整改責任部門和單位黨委（黨組）均成立了整改領導機構和工作專班，認真落實整改任務和措施。3月21日，市委常委會用一整天時間，以整改落實中央巡視“回頭看”反饋意見為主題召開民主生活會，對照巡視組反饋意見，主動認領問題，深入查找問題，深刻剖析根源，認真總結前階段整改工作，進一步完善班子和個人整改方案、整改措施，推動高標準、高質量完成巡視整改工作。市人大常委會、市政府、市政協黨組也分別召開了專題民主生活會。市委常委會會議研究工作和議題設置突出貫徹巡視整改要求，并先后召開3次專題學習會、2次專題民主生活會、3次全市性專題大會，組織推進整改全局工作或具體專項整改。市委巡視整改工作領導小組4次召開會議，及時研究解決整改工作中的問題，不斷壓實整改責任，不斷拓展整改成果，推動整改工作順利進展。孫政才同志認真履行第一責任人責任，以身作則、以上率下、親力親為，抓具體、具體抓；其他常委和市級黨員領導同志各負其責、分兵把口，發揮“關鍵少數”的關鍵作用，帶頭深刻反思，查找問題根源，抓好整改落實，抓緊源頭治理，層層壓實責任，層層傳導壓力。

　　（二）聚焦重點問題，開展專項整治。市委堅持即知即改、立行立改，在全面整改基礎上，有針對性地開展專項檢查、專項治理，形成以點帶面、點面結合的整改工作格局，推動巡視整改工作全面深入有序開展。重點開展了八個方面專項整治：一是對違反中央八項規定精神和“四風”問題開展專項督查，進一步加強紀律震懾，推動作風建設常態化長效化。二是對長江沿江化工園區及化工企業污染隱患開展專項整治，綜合治理突出環境問題，推進長江上游生態屏障建設。三是對國有企業違規投資、違規轉借貸款、開辦關聯公司以及國有企業議事決策程序開展專項整治，完善國有企業監管制度，促進國企規范運營和管理。四是對招標投標、教育衛生、惠民資金等領域開展腐敗問題專項治理，完善日常監督管理制度機制，推動重點領域黨風廉政建設和反腐敗工作取得突破。五是對干部選任工作開展專項審核，完善干部考核、評價、選任辦法，推動選人用人制度化規范化科學化。六是對基層黨組織負擔情況開展專項檢查，堅決處理和防止反彈回潮現象，確保基層黨員干部把更多精力、更多時間用在更好地聯系服務群眾上。七是對意識形態領域問題開展專項整改，完善考核辦法，推動意識形態工作責任制嚴格落實到位。八是對巡視工作開展專項整改，推進工作創新，更好發揮巡視“利劍”作用。

　　（三）加強督促檢查，推動任務落實。市委堅持全過程督導、不定期巡查，既督任務、督過程、督成效，又查認識、查責任、查作風，確保整改任務“不懸空”“全見底”。嚴把整改落實質量關、檢查關，建立完善限時整改跟蹤督查制度、整改情況周報制度和整改不力問責制度。市委督查室、市政府督查室把巡視整改作為重點專項任務，召開全市專項督查工作會研究部署，會同相關市級部門對30家牽頭單位集中開展聯合督查，對10家第一牽頭單位開展跟進督查，各牽頭單位實時開展形式多樣的自查督促，確保整改工作落到實處。加強整改過程管控，建立整改任務臺賬和銷號制度，從任務安排、工作部署、責任單位到整改進展、最后結果，每個環節都全過程詳細記錄，落細落小、見事見人，整改一個、銷號一個、鞏固一個。嚴肅整改紀律要求，明確提出對整改不主動、不積極、不擔當、不負責的，特別是對邊改邊犯的，要嚴肅追責問責。截至目前，128條具體整改措施中，已完成28項，已立行立改并長期堅持的85項，計劃今年內完成15項。

　　（四）堅持舉一反三，抓好制度建設。市委堅持標本兼治，既大力整改具體問題，又著力從制度機制上找原因，堵塞制度漏洞，扎緊制度“籠子”。堅持目標導向和問題導向，按照規范主體、規范行為、規范監督相統籌相協調的原則，按照督導落實一批、對接細化一批、配套完善一批、研究制定一批的思路，統籌做好制度文件立、改、廢工作。整改過程中，各責任單位針對巡視和自查發現的問題，梳理與整改事項相關的現有制度規定212個，新修訂制度規定26個，新建制度規定62個，覆蓋整改事項28項。嚴格貫徹執行各項制度規定，強化剛性約束，強化督促檢查，強化追責問責，讓鐵規生效，讓禁令生威。

　　（五）加強問題歸納，倒逼深化改革。對中央巡視組指出的問題，市委注重從全局、整體的高度來系統思考和把握，在深挖個性問題的同時，加強分析歸納，找準共性問題，以共性問題的整改倒逼推進全面深化改革，以改革的思路和辦法深入推進重點問題整改。市委將創新驅動發展，生態建設和環境保護，精準扶貧精準脫貧，國企、高校、村社等重點領域黨建，干部選任、巡視和作風建設等黨建重點工作，納入全市全面深化改革部署統籌考慮，出臺《關于加強全局性重大改革攻堅的意見》，明確13項全局性重大改革任務，集中攻堅，以關鍵突破帶全局，推動改革整體進展。

　　三、突出問題導向，堅決把巡視反饋意見改徹底、改到位

　　整改落實，關鍵在行動，最終看成效。市委堅持奔著問題去、針對問題改，以釘釘子的精神一抓到底，堅決做到問題不解決決不放過，整改不到位決不松手，既確保中央巡視組指出的問題條條有整改、件件有著落，又堅持主動查找、自覺整改，深化擴大整改工作實效。

　　（一）突出抓好學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和視察重慶重要講話精神

　　認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神是我們全部工作的主線。市委始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神作為首要的政治任務，作為全部工作的總遵循總指導，以高度的政治責任感和使命感，認真組織傳達學習，抓好貫徹落實。針對巡視反饋指出的問題，我們召開專題會議研究部署，強調要在過去幾年抓好理論中心組學習、重大課題專題學習研討、縣（處）級以上干部全覆蓋輪訓、深入基層宣傳宣講等基礎上，進一步端正學風，堅持原原本本學、融會貫通學、聯系實際學、領導帶頭學，著力在學深學透、把握精髓上下功夫，著力在落實落地、學以致用上下功夫，真正入腦入心、見行見效。

　　1.召開專題會議深入學習。2月20日，召開市委常委會（擴大）會議，傳達學習習近平總書記在中央黨校專題研討班上的重要講話精神。2月23日，召開市委常委會（擴大）會議，用一整天時間，再次深入學習習近平總書記視察重慶重要講話精神，進一步準確理解和把握習近平總書記對重慶提出的“一個目標，兩點定位，四個扎實”要求，聚焦43項重點任務、164項具體任務，進行深入認真研討，結合籌備開好市第五次黨代會，科學謀劃全市未來五年發展。3月16日，召開市委常委會會議，專題聽取貫徹落實習近平總書記在文藝工作座談會和黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話精神情況匯報，研究深化細化貫徹落實的具體措施。3月23日，市委黨的建設工作領導小組會議進一步對學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神提出要求、作出部署。同時，研究制定考學督學的辦法和措施，加強督促檢查，增強理論學習和干部培訓實效。

　　2.牢固樹立和落實新發展理念。深刻領會和貫徹落實習近平總書記提出的“崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享”的要求，緊緊圍繞“西部大開發的重要戰略支點”“一帶一路和長江經濟帶的聯結點”的戰略定位，把重慶在西部大開發中的功能和在“一帶一路”、長江經濟帶中的作用統一起來，將重慶發展全面融入、服從服務于國家區域發展和對外開放大格局，進一步完善重慶發展定位，明確提出加快建設城鄉統籌發展的國家中心城市和長江上游地區經濟中心、國家重要現代制造業基地、國內重要功能性金融中心、西部創新中心、內陸開放高地、美麗山水城市。堅持以貫徹落實新發展理念為指導，著力深化拓展五大功能區域發展戰略，進一步優化各區域功能定位和空間布局，全面增強基礎設施的配套性、產業發展的協同性、公共服務供給的均衡性，促進全市一體化科學發展。加快建立健全適應新發展理念要求的體制機制，進一步修改完善產業、財政、考核等配套政策，發揮公共政策引領導向作用，發揮考核指揮棒作用，為全面落實新發展理念提供可靠的政策支撐。堅持有針對性地加強重點工作部署，推動落實創新驅動“1+10”系列政策，加快構筑城鄉一體化發展體制機制，制定新一輪“五大環保行動”實施方案，扎實做好中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區運營管理工作，統籌推進社會事業發展，扎實抓好精準扶貧精準脫貧和滾動實施25件民生實事等，推動新發展理念落地落實。

　　3.加強三峽庫區和長江生態環境保護。重慶地處三峽庫區腹地，是長江上游重要生態屏障。我們堅定不移走生態優先、綠色發展之路，嚴守“五個決不能”底線，繼續扎實開展“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環保行動，進一步加強全市生態建設和環境保護工作。一是加大市級財政環保投入力度，2017年一季度財政下達生態環保專項資金同比增長12%。二是制定實施《三峽水庫消落區生態環境保護專題規劃》，把非城區段全部劃入生態紅線，按嚴格保護區、生態修復區、綜合治理區實施分類保護和治理。三是全面推行“河長制”，由市長擔任總河長，2名副市長分別任長江和嘉陵江、烏江流域河長，相關區縣黨委或政府主要負責同志及鄉（鎮）村負責同志為相關河段河長，構建責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的河庫管理保護機制。四是制定實施《長江沿江化工園區及化工企業污染專項整治方案》，持續深入推進沿江化工園區及化工企業環境狀況排查整治，加大查處力度。五是強化環保基礎設施建設，2017年安排新建10個工業集聚區污水集中處理設施，已建成試運行或進行調試4個、完成主體工程施工1個；對32座城市污水處理廠進行提標改造，已開工9座；新增347座鄉鎮污水處理設施，已完工4座、在建59座。六是大力開展突出環境問題綜合治理。擬完成400個行政村環境綜合整治，已完成92個、開工112個。開展主城區13個黑臭河段治理，已開工9個。加強長壽湖、玉灘湖等湖泊生態環境保護，加快推進不達標水體綜合整治。七是修訂《重慶市環境保護條例》，明確政府及部門職責，針對不同污染源設置相應防治措施，強化生態文明建設法治保障。

　　4.深入實施創新驅動發展戰略。認真落實市委四屆九次全會審議通過的《關于深化改革擴大開放加快實施創新驅動發展戰略的意見》，扎實推進45條改革舉措和政策措施落地。2016年以來，累計新增科技型企業4180家，其中2017年一季度新增920家，新申報高成長性科技企業167家。一是進一步優化財政資金的支持方向和結構，2017年市科技發展專項資金近30%以科技金融方式支持企業創新發展，30%資金以后補助方式支持企業技術創新，激勵企業加大研發經費投入力度。二是積極推進與新加坡共建中新（重慶）創新中心、信息通信技術聯合研發平臺，推進中匈技術轉移中心、中意創新產業園以及與中科院共建重慶轉化醫學研究院等項目。新增三峽庫區水環境檢測與模擬等國家級國際科技合作示范基地3個。三是加強科技人才引進培養，大力實施“鴻雁計劃”、“三百”科技領軍人才支持計劃等人才專項。四是健全研發強度統計監測制度，將研發強度、萬人發明專利擁有量納入經濟社會發展指標體系。

　　5.精準做好脫貧攻堅工作。深入落實習近平總書記精準扶貧精準脫貧戰略思想，堅持把脫貧攻堅放在經濟社會發展和全面建成小康社會大局中來謀劃推進。2015年以來，全市貧困區縣由18個降至9個，貧困人口由165.9萬減少到20.6萬，貧困發生率由7.1%降至1%，2015年、2016年國家考核均為“好”，中央給予通報表揚并在2017年中央財政專項扶貧資金分配上給予獎勵。一是印發《關于開展全市精準扶貧精準脫貧“回頭看”的通知》，對標“六個精準”要求開展自查自糾，完善貧困對象精準識別程序，開展貧困對象動態識別。二是大力實施產業扶貧工程。支持扶貧開發工作重點區縣培育2—3個扶貧骨干產業，推動柑橘、生態漁業、草食牲畜、茶葉、榨菜、中藥材、調味品七大特色產業鏈向貧困村延伸。引導貧困村、貧困戶發展林果藥桑菜雞牛羊兔蜂等十大特色扶貧產業。支持貧困戶發展鄉村旅游并給予到戶補助，探索建設跨區縣鄉村旅游扶貧示范片。三是強化市場主體培育。進一步完善財稅支持、擔保融資、貸款貼息等產業扶持政策，充分運用扶貧再貸款等金融優惠政策，優先支持扶貧龍頭企業和專業合作社發展。完善農村電子商務公共服務網絡，實現1919個貧困村電商平臺全覆蓋。四是實施脫貧成果鞏固工程。出臺《關于鞏固提升脫貧攻堅成果完善扶貧開發長效機制的指導意見》，嚴格落實脫貧攻堅責任制，層層簽訂鞏固脫貧成果責任書，確保貧困人口脫貧后3年內幫扶政策不變、力度不減。實施貧困人口動態監測。建立臺賬式跟蹤管理機制，每半年開展一次脫貧成果專項評估。五是抓好非重點貧困區縣貧困人口脫貧工作。加大非重點區縣開展扶貧重點村和貧困人口識別、幫扶工作力度，確保不落一戶、不落一人。

　　（二）進一步堅決徹底、全面具體地清除“薄、王”思想遺毒

　　加強各級黨員領導干部思想政治教育，進一步深化“薄、王”思想遺毒清除工作，堅決做到政治上清醒認識、思想上全面清理、社會影響上徹底清除。

　　（三）加強黨的領導和黨的建設工作

　　市委堅持思想建黨與制度治黨相結合，嚴格落實全面從嚴治黨責任，深化標本兼治，推進全市黨的建設取得新的重要進展，為改革發展穩定提供了堅強保證。針對巡視組指出的問題，我們著力在加強黨的領導、夯實黨建工作基礎、構建黨建工作新格局等方面扎實整改。

　　1.充分發揮市委總攬全局、協調各方的作用。一是加強市委常委會自身建設。堅決執行地方黨委工作條例，認真落實《關于進一步加強市委常委會自身建設的意見》、市委常委會工作規則等制度規定，堅決做到“六個帶頭”，強化政治擔當、事業擔當、工作擔當，進一步把市委常委會班子建成堅強有力的領導集體，進一步發揮好模范帶頭作用。特別是堅持把自己擺進去，以上率下、以下看上，帶頭抓好巡視整改。二是加強對市人大常委會、市政府、市政協、市高法院、市檢察院黨組的領導。市委明確要求五個黨組的重大事項和重要情況要及時向市委請示報告，黨組成員工作中重大問題和個人有關事項按規定程序向市委請示報告。今年以來，五個黨組向市委報送正式請示16件、報告43件。認真執行定期聽取五個黨組工作匯報制度，市委常委會繼續堅持每季度聽取一次市政府黨組關于經濟形勢和經濟工作匯報，每年集中審議市人大常委會、市政府、市政協、市高法院、市檢察院工作報告，每年至少集中聽取一次五個黨組工作匯報。及時審議五個黨組提出的重要事項并作出決策。今年以來，市委常委會共聽取和審議五個黨組提出的議題33個。2月10日，市委第234次常委會會議聽取五個黨組2016年度工作匯報，采取逐個匯報、逐一研究的方式進行，并分別提出明確要求。三是著力抓好市管領導班子建設。4月底前對2016年1月以來新提拔市管干部開展全員適崗培訓，目前已舉辦1期培訓。近期舉辦4期全面從嚴治黨專題培訓班，把所有市管干部輪訓一遍。

　　2.加強對全市黨建工作的領導和指導。一是強化管黨治黨責任落實，孫政才同志認真履行第一責任人責任，班子成員嚴格履行“一崗雙責”。二是加強市委黨建工作領導小組。領導小組組長由孫政才同志擔任。修訂《中共重慶市委黨的建設工作領導小組工作規則》，強化黨建工作領導小組在抓好中央黨建工作決策部署的學習、貫徹、落實，以及負責全市黨的建設工作的研究謀劃、統籌協調、整體推進、督促指導、檢查落實等方面的工作職責。健全完善領導小組會議、專題調研、督查落實、工作報告等制度。三是召開市委黨建工作領導小組會議，制定《中共重慶市委黨的建設工作領導小組2017年工作要點》，細化全年黨建工作任務，明確10個重點調研課題。

　　3.推動“兩學一做”學習教育常態化制度化。認真貫徹中央《關于推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的意見》，把推進“兩學一做”學習教育常態化制度化作為全面從嚴治黨的戰略性、基礎性工程抓緊抓實，研究制定我市實施意見，著力在深學、實做、強化基本制度建設和執行上下更大功夫，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以“兩學一做”為基本內容，以“三會一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，以解決問題、發揮作用為基本目標，使“兩學一做”學得深入、做得到位。

　　4.提升黨內政治生活質量。完善黨內政治生活各項制度，印發深入學習貫徹《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》的通知，制定《市直機關基層黨組織工作活動基本規范》《非公經濟和社會組織黨組織工作活動基本規范》，切實規范民主生活會流程。市委常委會充分發揮示范帶頭作用，高質量召開兩次專題民主生活會，嚴肅認真開展批評和自我批評，增加“辣味”，不放“禮炮”。強化對各級領導班子民主生活會的督導檢查。

　　5.嚴格落實市委常委和各級領導干部參加雙重組織生活經常化要求。一是認真梳理黨員領導干部落實“三會一課”、談心談話、雙重組織生活等制度，制定《關于黨員領導干部參加黨的組織生活的有關規定》。二是市委常委同志帶頭，建立黨員領導干部參加雙重組織生活臺賬。把參加雙重組織生活情況納入年度民主生活會個人發言提綱內容，在會上進行通報；落實黨員領導干部和黨支部書記講黨課制度，把黨員領導干部參加支部組織生活情況作為黨建考核重要內容；市級黨員領導干部嚴格執行組織生活請假制度，確因工作原因不能參加所在黨支部組織生活的，向所在黨支部履行請假手續。三是加強對市人大常委會、市政府、市政協黨員領導同志和市管干部執行雙重組織生活制度情況的督促檢查。今年一季度，市級領導班子成員以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活會38人次。

　　6.壓實黨口部門抓黨建責任。一是加強基層黨建工作研究部署，增加黨口部門班子會議黨建議題，確保研究基層黨建工作議題數不少于總議題的1/3。二是加大黨建工作考核和常態化指導力度，督導檢查市級部門基層黨建工作情況和黨口部門抓黨建工作情況。三是市委常委會專題研究市直機關黨建工作，修改完善《市直機關基層黨組織落實全面從嚴治黨責任實施辦法》，進一步細化機關基層黨組織書記的責任。籌備召開全市機關黨建工作會議。四是組織、宣傳、政法、統戰等黨口部門各負其責，分別抓好本系統、本領域黨建工作任務落實。認真落實《關于加強非公有制經濟組織黨的建設工作的意見》《關于進一步加強和改進全市機關黨的建設的意見》《關于加強社會組織黨的建設工作的實施意見》《關于加強民辦學校黨建工作的實施意見》等文件，完善定期聽取機關黨建工作匯報、研究工作、解決問題的機制，壓實黨建工作責任。

　　7.加強對區縣黨委履行全面從嚴治黨主體責任的檢查考評。一是強化區縣黨委抓黨建主業意識，促進黨建工作與業務工作同謀劃、同部署、同考核，切實解決“兩張皮”現象。二是規范區縣黨委常委會議題，全覆蓋檢查區縣黨委常委會研究黨建議題情況，今年一季度全市各區縣黨委常委會研究黨建議題數達40%以上。三是各區縣黨委根據《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》，制定落實全面從嚴治黨責任清單。四是全覆蓋開展各級黨組織書記述職評議，全覆蓋檢查市管黨員領導干部2016年度述職報告中是否述及抓黨建工作等情況。已督促320名干部充實述職報告，實現了市管黨員領導干部述職述黨建全覆蓋。五是建立基層黨建季度督查制，已啟動2017年第一季度基層黨建督查工作，以督查問責倒逼責任落實。

　　8.加強高校黨建工作。一是制定出臺《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的實施意見》。召開全市高校思想政治工作會，傳達學習習近平總書記在全國高校思想政治工作會上的重要講話精神，全面研究部署高校思想政治工作。二是從嚴抓好高校黨委換屆，把既善于管黨治黨、又善于辦學治校的優秀干部選拔到書記崗位，有序推進第一輪高校領導班子調整工作。三是全面落實高校黨委領導下的校長負責制，認真修訂黨委（常委）會議和校長（院長）辦公會議議事規則、黨委“三重一大”決策制度，建立完善高校黨委議事決策機制和黨政協調運行機制。組建14個督導組對各高校落實黨委領導下的校長負責制情況進行檢查，指導全市65所高校召開專題民主生活會，研究提出解決“高校黨建工作弱化”的具體措施，落實黨建工作責任制。四是加強高校黨組織書記隊伍建設，推行黨組織書記和院長（系主任）“一肩挑”，配備專職常務副書記，落實黨員副院長（系副主任）進入黨組織班子。五是加強和改進高校發展黨員工作，制發《關于進一步加強和改進在大學生中發展黨員工作的通知》，進一步嚴格發展大學生黨員的標準和程序，強化政治標準，純正入黨動機，突出思想上入黨，提高發展大學生黨員質量。

　　9.加強國有企業黨的建設。一是召開全市國有企業黨建工作會暨市屬國有重點企業黨委書記述職會，認真學習貫徹習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的重要講話精神，全面部署強化國企黨建、加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作。對國企黨委書記落實全面從嚴治黨主體責任、抓好全面從嚴治黨工作進行了民主評議。二是強化國企黨組織領導核心和政治核心作用。推進黨建工作總體要求進公司章程向集團以下國有獨資、全資企業以及具有實際控制力的參股企業延伸，全面推行重大事項黨組織先議、會前溝通、會上表達、會后報告“四步工作法”，“三重一大”事項必上黨委會研究。已全部完成40戶市屬重點國企公司章程修訂工作。三是加強國企基層黨組織建設。按照全國國企黨建工作會關于規模較大的地方國企要設置配備黨委專職副書記要求，市委專題研究確定了設置配備原則，從企業內部、黨政機關擇優物色人選，4月底前做到應配盡配。同時，對黨員人數少的，配齊黨委兼職副書記。已印發《國企黨組織工作活動基本規范》，督導基層黨組織4月底前全部完成換屆。啟動8700名黨支部書記全覆蓋培訓。四是建立國企黨建工作考核制度，將黨建工作納入市屬重點國企領導班子及人員綜合考核，占比20%。建立國企黨建工作督查問責制度。

　　10.做實村社黨建工作。一是將發展農村新型集體經濟納入2017年全市黨建制度重點改革專項，研究起草關于深化基層服務型黨組織建設、創新發展農村新型集體經濟的意見，把發展農村新型集體經濟培訓納入全市干部教育培訓計劃。二是開展村（社區）黨支部書記全覆蓋培訓；制定進一步加強駐村幫扶工作助推脫貧攻堅的通知，調整第一書記77人、駐村工作隊隊員213人，整合基層力量，防止人員扎堆；開展減輕村（社區）工作負擔情況督查，對存在反彈跡象的村，責成所在區縣黨委作了整改。三是圍繞增強村（社區）黨組織政治功能、服務功能，繼續縱深推進便民服務中心建設、群工系統推廣運用、電商金融超市“三進村”、回引本土人才、“五個全覆蓋”助推精準脫貧等工作，進一步把村（社區）黨建做深做細做實。

　　11.加強黨員意識教育。一是按照保證數量、提升質量，創新方式、豐富內容的要求，規范基層黨組織生活。靈活運用隨機抽查等多種方式，加強對基層黨組織落實“三會一課”、民主評議黨員等制度情況的檢查督導，發現問題及時整改、及時通報。二是加強基層黨組織書記隊伍建設，已安排今年內采取分級分類培訓方式，全覆蓋培訓7.6萬名黨支部書記。舉辦黨支部書記師資培訓班，印制29個參考教程，已培訓師資425人，陸續分赴各區縣、市級相關部門對黨支部書記進行培訓。

　　（四）全面落實意識形態工作責任制

　　意識形態工作是我們黨一項極端重要的工作。市委認真貫徹落實黨中央關于意識形態工作的決策部署，牢牢掌握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，努力為黨的十九大勝利召開營造良好輿論氛圍。

　　1.強化責任落實。以考核促進工作，以督查落實責任，加強培訓，提升能力，管好陣地，定期通報，將意識形態工作責任制全面落到實處。

　　2.強化正面宣傳。一是緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，圍繞中央精神和市委中心工作加強重大主題宣傳和輿論引導。二是突出迎接、宣傳、貫徹黨的十九大這條主線，緊扣貫徹全國“兩會”精神、建軍90周年、市第五次黨代會、重慶直轄20年等重要會議活動，以及脫貧攻堅、生態文明建設、民生實事、全面深化改革、供給側結構性改革、全面依法治市、全面從嚴治黨、“一帶一路”和長江經濟帶建設等重大戰略、重大部署、重點工作，策劃一系列有影響力的主題宣傳。三是認真落實社會輿情研判共享機制、新聞宣傳重大選題策劃機制，建立正面報道數據庫平臺。四是針對錯誤言論和思潮、熱點問題、敏感事件主動發聲、堅決斗爭，提升輿情收集、分析、研判、引導能力，及時批駁各種錯誤言論和思潮，及時澄清事實真相、回應社會關切、引導網上輿論。五是加強輿論陣地建設，深入推進傳統媒體和新興媒體融合發展，不斷提升重慶日報、重慶電視臺、華龍網等市屬媒體的競爭力、整體實力。培育好重慶日報理論版和“理論頭條”微信公眾號、華龍網“兩江評論”、重慶電視臺新聞評論節目等載體。以鄉鎮（街道）為重點，采取人員專兼職結合、資源各方面統籌等方式，筑牢基層理論、輿論、文化、精神文明建設“四大陣地”。

　　3.抓好網絡監督和網絡安全。3月28日，市委網絡安全和信息化領導小組召開會議，認真學習貫徹習近平總書記關于網絡安全和信息化工作重要講話精神，審議加強全市網信工作相關文件規定，強化細化具體工作措施。一是完善工作機制，充分發揮市委網絡安全和信息化領導小組統籌協調作用，強化各級各部門各司其職、密切協作，進一步完善“大網信”工作格局。二是堅持依法管網治網，嚴控網上謠言和有害信息的傳播。三是大力開展凈化網絡輿論環境專項整治行動。四是強化網絡安全責任。對全市新聞網站、黨政機關網站等重點網站開展信息內容安全專項檢查。加強對各級領導干部和重點網站負責人的網絡安全培訓和教育，提高網絡安全意識。強化對重點網站的考核，落實網絡安全管理職責。

　　（五）嚴格規范干部選拔任用管理

　　市委堅持黨管干部原則，堅決貫徹黨的干部路線，切實端正選人用人導向，大力整治選人用人不正之風和干部突出問題。針對巡視反饋意見指出的選人用人中存在的問題，認真開展專項整治。

　　1.樹立正確選人用人導向。認真落實“二十字”好干部標準，全面貫徹《干部任用條例》，出臺30多個規范干部選任制度文件，完善領導班子回訪調研、日常綜合研判、干部考核等機制，推行“五個六”全程把關辦法，努力做到精準科學選人用人。一是突出政治標準，重點看干部是否牢固樹立“四個意識”、是否堅決維護習近平總書記核心地位、是否在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是突出廉政把關，看干部是否嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，是否注重家庭家教家風，對廉潔上有“硬傷”的堅決不用。三是突出事業至上，著眼五大功能區域發展需要，堅持以事擇人、依崗選人、人崗相適，加強正向激勵，研究建立容錯糾錯機制，促使干部干事創業、敢于擔當。

　　2.規范選拔任用程序。一是細化從“動議”到“任職”各個環節的操作規范和辦法，嚴格按程序、按規矩辦事。二是研究制定《平級重用市管干部界定范圍》，進一步細化民主推薦的范圍及程序，對區縣長轉任黨委書記、副區縣長轉任黨委常委等平級轉任重要崗位情形，一律進行民主推薦，并固化為工作流程。三是制定《重慶市黨政領導干部選拔任用工作紀實辦法》，對提請常委會審議的干部選任事項進行規范紀實，對各地各部門干部選任全程紀實情況進行監督檢查，確保全程紀實、全程留痕。四是堅持干部選任方案預審和超配事項報告制度，嚴格按職數管理相關規定配備干部。

　　3.加強干部日常管理監督。一是進一步完善干部管理全息系統，嚴格執行個人有關事項報告、檔案審核、信訪調查、領導干部出國（境）管理、主要負責同志不直接分管人財物等制度規定，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，從嚴開展巡視、審計、督查，抓早、抓小、抓常，持續從嚴監督管理干部。二是認真貫徹中央《推進領導干部能上能下若干規定》，細化提出20種“下”的情形，并嚴格進行職務調整。三是加強干部檔案審核和管理，嚴肅處理干部涂改檔案問題。研究制定《關于進一步從嚴管理干部人事檔案的意見》，完善干部人事檔案任前審核、日常管理、涂改造假處理等辦法，建立管人與管檔、用檔相結合的責任機制。

　　4.堅決防止“帶病提拔”。一是研究制定《關于防止干部“帶病提拔”的辦法》和《市管職務選任工作操作流程》《市管干部選拔任用監督流程》等制度。從落實工作責任、深化日常了解、注重分析研判、加強動議審查、強化任前把關等方面細化工作舉措。二是制定《關于進一步規范選拔任用市管干部征求黨風廉政情況意見工作的實施辦法》，規范征求紀檢機關意見工作。建立干部廉政檔案，強化任前審查把關，對檔案審查、個人有關事項報告核查、信訪舉報調查和征求紀檢機關意見中發現問題的一律“放下”。三是嚴肅黨委（黨組）主體責任、推薦責任和紀檢機關把關責任，各區縣各部門推薦提拔和重用人選，實行黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）簽字把關。四是凡出現“帶病提拔”問題，對干部選任過程一律嚴格倒查，嚴肅追究有關責任人責任。

　　（六）從嚴加強監督執紀問責

　　市委、市紀委認真學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述和十八大以來在中央紀委全會上的重要講話精神，深刻認識到全面從嚴治黨仍然任重道遠、反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，切實保持戰略定力和政治定力，深入推進黨風廉政建設，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。

　　1.嚴格落實“兩個責任”。深入貫徹市委出臺的《落實全面從嚴治黨責任實施辦法（試行）》《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的意見》《重慶市實施〈中國共產黨問責條例〉辦法》等制度規定，切實把主體責任牢牢扛在肩上、抓在手上。對重大問題、重要工作、重點環節、重要案件，孫政才同志親自部署、親自過問、親自協調、親自督辦。其他市委常委同志堅持“一崗雙責”，通過檢查督促、專題調研和工作約談等方式，把責任抓實抓牢。全市各級黨組織強化擔當，做到守土有責、守土盡責。市紀委制定《關于紀檢機構進一步深化“三轉”聚焦主業的指導意見》，細化履職“正面清單”和“負面清單”，強化監督執紀問責，集中精力種好“責任田”。各級紀檢機關切實履行專責機關職責，嚴格執行專題報告、述責述廉、約談、檢查考核、通報曝光、責任追究等制度，狠抓責任落實。

　　2.堅決懲治不收斂不收手問題。持續保持懲治腐敗高壓態勢，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，力度不減、節奏不變，堅決減少腐敗存量，重點遏制增量。把不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部作為執紀審查重點，加強相關問題線索梳理匯總、分析研判，著力正“歪樹”、治“病樹”、拔“爛樹”。加強紀律教育，采取通報典型案例、公開懺悔錄、制作專題片等方式，加大警示教育力度，促進收斂收手。今年以來，風正巴渝網發布紀律審查信息17條；發布典型案例通報14次、44起；印發《深重的懺悔——重慶市6名違紀違法市管領導干部懺悔書匯編》。

　　3.嚴肅查處國有企業腐敗問題。一是開展國企違規投資、國企違規轉借貸款、違規招投標、開辦關聯公司“圍啃”國企、違反“三重一大”決策5大專項整治，緊盯兼并重組、產權交易、生產經營等重點領域和關鍵環節，加大執紀審查力度，重點查處侵吞國有資產、搞關聯交易、利益輸送、“靠山吃山”等行為。二是對所有市屬重點國企領導班子開展專題調研和約談，摸排企業黨委班子及成員廉潔情況，分批建立國企領導人員廉政檔案制度，加強日常廉潔自律情況監督管理。三是制定《市屬國有企業投資監督管理辦法》《市屬國有企業境外投資監督管理辦法》《市屬國有企業投資負面清單》，修訂完善《市屬國有重點企業內部審計辦法》《國企法治建設實施規劃》，優化國資監管體制機制，堵住監管漏洞。

　　4.集中治理違規招投標問題。一是嚴肅追究違規招投標領導責任和主管責任。組建6個督查組，對《重慶市領導干部招標投標工作紀律“三要十不準”》、市政府《關于進一步規范國有資金投資項目招投標活動的通知》等文件貫徹執行情況開展專項督查，發現問題線索，及時移交處置，強化制度剛性約束。二是以信息化、流程再造為著力點，進一步扎實扎細制度籠子，出臺《重慶市公共資源交易平臺管理和交易監督暫行辦法》《關于國有資金投資項目招標投標信息集中統一公開工作的指導意見》等制度，強化過程監管、信息公開，確保招投標規范有序。

　　5.強化紀檢監察干部隊伍能力建設。一是加強各級紀檢監察機關領導班子建設。進一步優化紀委領導班子結構，把政治強、作風硬、德才兼備、敢于擔當的干部選拔進班子，增強班子整體功能。二是制定《重慶市紀委監察局干部準入辦法（試行）》，嚴把“入口關”，選優配強紀檢監察干部。加大干部交流力度，對干部任職年限、專業結構進行全面梳理，分期分批交流調整。三是加強干部培養鍛煉。建立執紀審查人才庫，整合執紀力量、加強人才儲備，強化崗位練兵。加大教育培訓、組織調訓和以案代訓力度，培養嚴、實、深、細作風，不斷提升業務素質和專業水平。2017年對全市紀檢干部培訓計劃總量比2016年增加42%。

　　6.推進監督執紀工作規范化制度化。認真貫徹《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，制定我市實施辦法及配套制度，形成“1+22”制度體系，梳理形成信訪舉報和問題線索發現及受理、問題線索管理及處置、談話函詢、初步核實、立案審查、審理工作等6個流程圖。嚴格落實內部“兩個責任”，加強日常談心、家訪，開展干部履職情況、群眾口碑記實，深入了解掌握紀檢干部日常品行和表現，以嚴的標準、措施和紀律管干部。嚴肅查處紀檢監察干部執紀違紀、以案謀私等問題，堅決清理門戶，防止“燈下黑”。

　　（七）堅決查處和遏制違反中央八項規定精神的問題

　　市委深入落實中央八項規定精神，制定實施《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施意見》，出臺并嚴格執行《重慶市黨員干部生活作風“十二不準”》等制度規定，大力整治“四風”突出問題，推動好作風成為一種信念、一種習慣，一種風氣、一種氛圍。針對巡視反饋指出的問題，我們加大整治力度，在堅持中深化、在深化中堅持，推動中央八項規定精神在重慶落地生根。

　　1.市級領導班子帶頭落實整改。市委常委會和市人大常委會、市政府、市政協黨組切實提高嚴格執行中央八項規定精神和市委實施意見的思想自覺和行動自覺，把自己擺進去，堅持問題導向，做到帶頭改、主動改、改到位。深入開展落實中央八項規定精神“回頭看”，建立并嚴格執行定期報告制度，市級領導班子每半年向市委常委會報告情況。從嚴規范接待工作，除外事接待和招商引資活動按相關規定執行外，公務接待一律不得飲酒。

　　2.扎實開展專項整治。制定《關于進一步深入落實中央八項規定精神堅決整治“四風”的工作方案》和《違規吃喝問題專項整治工作方案》《收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》《違規發放津補貼問題專項整治工作方案》等“1+3”工作方案，集中整飭有關問題。全市各級黨組織查處違規吃喝問題12件，處理黨員干部34名；查處違規收送禮品禮金問題20件，處理黨員干部57人；查處違規發放津補貼問題28件，處理黨員干部77人。

　　3.加大查處和通報曝光力度。堅持越往后執紀越嚴，通過嚴查一批頂風違紀案件、曝光一批典型問題、約談一批領導干部、問責一批領導干部、開展一批專項治理、完善一批制度機制，全面、深入、徹底整改存在的問題。一是進一步嚴管嚴查。2017年以來，全市查處違反中央八項規定精神問題164件，處理黨員干部301人，其中給予處分146人。二是在“風正巴渝”網站開通違反中央八項規定精神問題曝光專區，建立全市統一的通報曝光平臺，起草典型案例通報曝光具體辦法，加大通報曝光力度，規范通報曝光程序。凡2016年1月1日以后違反中央八項規定精神受到處分的領導干部，一律點名道姓通報曝光，對執紀審查中發現的“四風”問題先查處并通報曝光。2016年全市查處的違反中央八項規定精神并給予紀律處分的436個問題已全部通報曝光。2017年以來，全市各級紀檢監察機關通報曝光202件366人（次）。

　　4.嚴肅追究責任。一是嚴格執行我市加強作風建設監督檢查的暫行辦法，建立落實情況月報制，每月梳理各地各部門落實中央八項規定精神、糾正“四風”工作開展情況，對工作開展滯后、查處不力、處理不到位的及時約談，今年集中約談9名查處通報不力的區縣紀委書記。二是對貫徹中央八項規定精神不力、作風建設流于形式的黨委（黨組）及領導干部加大問責力度，通報曝光問責情況，對監督責任落實不到位，“探頭”作用沒有發揮，能發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置，該去問責而不問責的紀委（紀檢組）也嚴肅問責。2017年以來，全市各級紀檢監察機關問責97件，處理黨員領導干部147人，其中處分33人。

　　（八）扎實抓好市委巡視工作和區縣巡察工作

　　市委認真履行主體責任，切實加強對巡視巡察工作的領導。按照中央巡視辦對我市巡視工作開展專項檢查的反饋意見，市委進一步落實中央新部署新要求，提高政治站位，堅持問題導向，注重改革創新，全面整改提高，強化巡視利劍的震懾作用。

　　1.深化政治巡視。把深化政治巡視的要求貫穿巡視工作始終，修改完善《政治巡視內容參考要點》，優化巡視報告、線索報告、專題報告等模板，幫助巡視組提升從政治角度分析、總結、歸納問題的能力，提高發現問題的深度和精準度。市委巡視工作領導小組深入各巡視組聽取中期情況匯報，建立巡視辦干部“一對一”聯系巡視組工作制度。積極探索開展“機動式”巡視，發揮巡視監督的“流動哨”威懾力。

　　2.抓好成果運用。做好問題和線索的分類處置，強化各責任主體的責任，對移交線索跟蹤督辦。制定《關于加強巡視整改監督檢查工作的意見》，通過審閱整改報告、開展巡視“回頭看”和巡視整改專項檢查等方式，督促整改落實到位。

　　3.規范區縣巡察。研究制定《關于加強區縣黨委巡察工作的意見》。全市38個區縣認真落實市委的要求，加強和改進巡察工作的針對性措施，全面啟動2017年巡察工作。完善巡視巡察聯動機制，構建巡視監督立體網絡格局。

　　4.加強巡視隊伍建設。增加市委巡視辦2個內設職能處，增加行政編制10名；增設2個機動巡視組，增加行政編制6名，切實解決巡視辦力量薄弱的問題。為現有8個市委巡視組共增加行政編制8名，每個巡視組增配1名科級及以下工作人員。加強巡視機構干部選拔、配備、交流工作。

　　四、鞏固整改成果，以巡視整改為契機全面加強全市各項工作

　　抓好巡視整改工作，不能簡單就事論事、就整改抓整改，必須堅持統籌兼顧、舉一反三，全面加強全市各方面工作。我們要以巡視整改為契機，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，深入落實習近平總書記視察重慶重要講話精神，落實中央巡視組提出的“三個進一步”要求，結合籌備開好市第五次黨代會，不斷鞏固整改成果，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，推動全市各項工作邁上一個新臺階，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

　　（一）堅持旗幟鮮明講政治，牢固樹立和切實增強“四個意識”。始終把學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略、視察重慶重要講話精神，作為全部工作的主線和總遵循總指導，進一步在武裝頭腦、指導實踐、推動工作上狠下功夫，確保各項工作正確方向。始終把維護以習近平同志為核心的黨中央權威作為第一位的政治要求，堅定地向習近平總書記這一黨中央核心、全黨的核心看齊，做到思想上自覺認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從以習近平同志為核心的黨中央。堅持政治站位更高、思想認識更深、標準要求更嚴，進一步全面徹底清除“薄、王”思想遺毒，用好“薄、王”這個反面典型，增強廣大黨員干部的政治敏銳性和政治鑒別力。嚴明政治紀律和政治規矩，引導黨員干部自覺做到“五個必須”，堅決防止“七個有之”，認真落實市委關于政治紀律“八嚴禁”，堅決貫徹黨中央決策部署，任何具有地方特點的工作部署必須堅持以貫徹中央精神為前提，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做。強化意識形態工作責任制，層層壓實責任，牢牢把握意識形態工作的領導權、管理權和話語權，堅定站穩政治立場。

　　（二）全面貫徹新發展理念，推動經濟社會持續健康發展。牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，深入實施五大功能區域發展戰略，提高經濟發展質量和水平。精準務實推進供給側結構性改革，著力抓好“三去一降一補”重點任務、擴大有效供給、促進供需良性互動、優化制度供給，突出壯大實體經濟，調優存量，做優增量，提高供給體系質量和效率。大力推進精準扶貧脫貧，發揮考核指揮棒作用，推廣先進典型經驗，不斷完善考核工作，堅決防止形式主義和弄虛作假，做到言必行、行必果。堅持把創新作為引領發展的第一動力，大力實施創新驅動發展戰略，推進以科技創新為核心的全面創新，強化企業創新主體地位，著力破解創新發展的瓶頸制約，加快建設西部創新中心。大力推進“四化”深度融合、同步發展，統籌城鄉區域協調發展，促進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。堅持生態優先、綠色發展，嚴格落實“共抓大保護、不搞大開發”的要求，積極參與長江經濟帶建設，深入實施“五大環保行動”，強化生態文明制度保障，筑牢長江上游重要生態屏障，大力建設美麗山水城市。堅定不移擴大開放，積極融入國家對外開放和區域發展戰略，加強開放平臺、通道、通關體系建設，高水平建設中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目和自貿試驗區，建設國際物流樞紐和口岸高地，加快建成內陸開放高地。按照“五個堅持”原則堅持不懈保障和改善民生，統籌抓好各項社會事業發展，滾動實施好重點民生實事，特別要大力推進精準扶貧脫貧，堅決限時打贏脫貧攻堅戰，增強廣大人民群眾的獲得感、幸福感。

　　（三）堅定不移推進全面深化改革，不斷增強發展的動力活力。始終堅持把改革作為重大政治責任擺在突出位置，進一步增強改革定力，加強改革協同，精準對接發展所需、基層所盼、民心所向，以經濟體制改革為重點，統籌推進政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設領域的改革和制度建設。全面對標中央改革決策部署，進一步細化實化改革措施，確保中央確定的改革方向不偏離、改革任務不落空。牢牢抓住一批具有全局意義的標志性、引領性、支柱性重大改革，聚焦聚力，集中攻堅，推動全局性重大改革不斷取得實質性突破，帶動全市各領域改革任務全面落實。聚焦發展重點難點問題，對全市發展的重大戰略和人民群眾最關心最期盼的熱點問題，堅持對著問題去，跟著問題走，以改革打通關節、疏通堵點、盤活全局，破除制約發展的思想觀念和體制機制障礙，確保重要領域關鍵環節改革取得決定性成果。加強統籌協調、政策配套，遵循改革規律，促進各項改革有效銜接、耦合互動、綜合集成，全面協調整體推進，不斷提高改革的整體效能。

　　（四）深入推進平安建設，確保社會政治大局和諧穩定。堅持守土有責、守土負責、守土盡責，進一步增強風險意識、責任意識，強化底線思維，抓早抓小抓苗頭，持續抓好安全穩定各項工作。嚴密防范、堅決杜絕重大政治事件發生，加強情報信息搜集研判，加強重點區域和部位巡邏防控，抓好各類敏感問題重點人員管控，深入開展專項打擊整治行動。完善社會治安防控體系，推進治安防控網格化信息化建設，加強公共安全風險制度化排查評估，提升預測預警預防能力，保持對違法犯罪嚴打高壓態勢，嚴防“三類惡性案件”發生，確保治安秩序持續好轉。進一步加大信訪穩定工作力度，堅持依法分類處理信訪訴求，完善矛盾糾紛多元化解機制，有效預防和化解矛盾糾紛。嚴格落實安全生產責任制，抓好重點行業和領域安全生產，完善防災減災救災體系，深化食品藥品專項整治，防范重特大安全生產事故和自然災害，確保人民群眾生命財產安全。切實加強網絡空間治理和網絡輿論引導，加大依法管網治網力度，嚴厲打擊各類網絡違法犯罪活動，切實維護網絡信息安全，及時引導網絡輿論方向，著力構建清朗健康的網絡環境。全面加強社會治理，堅持專項治理、系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結合，推動政府治理、社會自我調節、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

　　（五）深入推進全面從嚴治黨，為事業發展提供根本保證。認真執行《中國共產黨地方委員會工作條例》和《中國共產黨黨組工作條例》，嚴格落實全面從嚴治黨責任，進一步強化市委“總抓”，區縣黨委“主抓”，紀檢、組織和宣傳等部門“專抓”，基層黨組織“實抓”的黨建工作格局。加強和規范黨內政治生活，嚴格執行黨內政治生活準則、黨內監督條例等黨內法規，嚴格執行民主集中制，健全議事規則和決策程序，進一步增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。樹立正確用人導向，嚴格落實“二十字”好干部標準，強化黨組織領導和把關作用，嚴把干部政治關、品行關、作風關、廉潔關，真正把組織信任、群眾公認的好干部選上來、用起來。著力夯實基層基礎，進一步強化基層黨組織政治功能和服務功能，加強國有企業和高校基層黨組織建設，切實解決基層黨建工作中的突出問題和薄弱環節，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。持之以恒抓作風改作風轉作風，堅決貫徹執行中央八項規定精神和市委實施意見，嚴格落實領導干部生活作風“十二不準”，堅決防止“四風”反彈，打好作風建設“持久戰”“保衛戰”。嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持零容忍懲治腐敗，加大查處力度，有效運用監督執紀“四種形態”，釋放越往后執紀越嚴的強烈信號，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅持把制度治黨作為全面從嚴治黨的治本之策，進一步深化改革、破立并舉，推進制度建設，強化制度落實，織密扎緊制度“籠子”，用更加完善的制度管權管事管人，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

　　盡管巡視整改工作取得階段性成效，但我們清醒認識到，全面從嚴治黨永遠在路上。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以這次巡視整改為新契機、新起點，團結帶領全市廣大干部群眾，更加堅定地走對路、扎實干，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，努力把重慶各方面工作做得更好，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程！

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：023—12388；郵政信箱：中共重慶市紀委信訪室（郵政編碼：400015）；舉報網站：http://chongqing.12388.gov.cn:8888/jubao。

　　中共重慶市委

　　2017年4月24日