過去數年,因行政立法關系惡化而導致的立法會拉布成風、秩序混亂、議政癱瘓,已屢次拖累政府的施政舉措,成為阻礙香港發展的一大毒瘤。特首林鄭月娥剛剛上任,市民普遍希望在新政府任期內,行政立法之間水火不容的緊張關系能夠得到緩解,雙方可以求大同存大异,共同為香港發展和市民利益服務。可喜的是,昨日林鄭月娥及新班子成員,首次受邀參加立法會午宴,不僅多達16位泛民議員出席,林鄭還與多位泛民議員同台進餐,整場會面氣氛相當融洽,顯示行政立法關系出現了難得的改善。雖就此斷言行政立法關系得到徹底改善仍為時尚早,但新政府與立法機關的互動有此良好開端,相信是全體市民所樂意見到的。
事實上,早在競選特首期間,林鄭月娥就多次強調對行政立法關系的重視,將改善雙方關系作為施政重點。至其當選并上任后,林鄭月娥亦通過多方面的努力,改善行政立法關系。一方面,林鄭在組班期間多次強調唯才是舉,以不論政治背景的態度邀請人才加入政府,最終成功邀請羅致光及湯家驊兩位有泛民背景的成員加入政府班子,多位立法會主流黨派成員亦加入行政會議。此外,林鄭還針對社會各方爭議較小的教育領域,提出并制訂了增加50億元教育經常開支方案,成功爭取到立法會各方的支持。這一系列舉措,無疑有利政府與立法會成員,尤其是泛民成員進行更好的溝通和交流。另一邊廂,上任后的林鄭亦多次主動表達對改善行政立法關系的重視。在上周三的立法會答問大會上,林鄭以謙卑姿態接受議員質詢,主動提出諸如「增加行政長官出席立法會接受議員提問的頻率」等四項措施,以實際行動改善行政立法關系。十分明顯,這一系列舉措,一定程度緩解了行政立法機關之間一些緊張局面。
但正所謂「一個巴掌拍不響」,新政府釋放出的諸多善意,亦需要立法會成員,尤其是反對派加以建設性的回應。從近期的情况來看,雖然部分反對派議員在言語及行為上有所收斂,但在「為反而反」、「反對成性」的思維慣性之下,他們能否真正轉變為建設性的團隊還令人擔心。比如,近來部分反對派針對數個副局長潜在人選,進行了種種捕風捉影的污衊和攻擊,明顯延續了過往的政爭式思維。再加上有政治爭議性的高鐵「一地兩檢」方案即將推出,屆時反對派很可能再掀政治波瀾。若反對派繼續盲目反對,無法理性溝通,以就事論事的態度化解分歧,今日來之不易的局面,恐怕只會是曇花一現。
習近平主席日前在視察香港時指出,香港是一個多元社會,對一些具體問題均持不同意見甚至重大分歧并不奇怪,但如果陷入「泛政治化」的漩渦,人為制造對立、對抗,那就無補於事,而且會嚴重阻礙經濟社會發展。只有凡事着眼大局,理性溝通,凝聚共識,才能逐步解決問題。香港如今面臨多項待解難題,新政府立志迎難而上,立法會的良性監察亦是必不可少的一環。為了香港的長遠發展與市民的整體利益,行政立法良性互動乃是應有之道,全體市民樂見其成。
香港商報評論員 萬青