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一地兩檢方案料今日出爐

2017-07-25
来源:香港商报

根据一地两检方案,香港境内高铁列车车厢亦属内地管辖范围。

  【香港商報网訊】記者周偉立報道:廣深港高鐵香港段「一地兩檢」方案最快今日出爐,特區政府昨早上向行政會議成員簡介了方案,行會今早會作審議,如方案獲得通過,政府下午將召開記者會正式公布。據消息人士透露,在「一地兩檢」方案下,內地將向特區「租賃」西九龍總站口岸區,內地在口岸區範圍將擁有處理出入境、清關、檢疫所需的執法權,包括刑事執法權,而毋須修改《基本法》。

  西九龍總站劃設內地口岸區

  行政會議今日將審議「一地兩檢」方案,昨日早上先召開了特別會議,向行會成員簡介方案。行政長官林鄭月娥昨早上回到特首辦,律政司司長袁國強及行會各成員陸續到達,會議進行了大約4個小時,到了下午2時許,行會成員包括任志剛、史美倫、廖長江、李國章及葉國謙陸續離開。

  據悉方案中,高鐵西九龍總站除地面外,地下設有4層,B1為售票大堂、B2及B3分別為入境層及離境層,B4為月台。當香港居民在離境層的入境處櫃位辦妥出境,在內地口岸區完成入境手續,便已進入內地管轄區,包括月台。而香港境內的高鐵列車車廂,亦屬內地管轄範圍,車廂不會有香港執法人員,若車內發生涉及港人與內地人的刑事案件,將交由內地處理。

高铁西九龙总站车站大堂模拟图。

  人大作授權毋須修改基本法

  消息人士透露,內地將向特區「租賃」西九龍總站口岸區,而在口岸區內,內地將擁有處理出入境、清關、檢疫所需的執法權,包括刑事執法權,部分執法人員將配備槍械。消息人士預料全國人大常委會需通過決議,授權內地執法人員在香港的內地口岸區執法,再經香港本地立法便可處理,毋須修改《基本法》或將法例納入附件三。

  行會成員葉國謙出席簡介會後向傳媒表示,昨日討論了兩個議題,包括就「一地兩檢」討論了約2小時,因行會有保密制度,他未能透露方案,但相信政府很快會有正式公布。他被問到方案是否符合《基本法》時表示,相信這是簡單問題,但他不能透露。

  湯家驊指授權出租符合憲法

  行會成員、資深大律師湯家驊則表示,香港單方面未必有法律基礎向內地出租土地,但如果人大常委會授權香港出租土地,就會符合憲法要求。他估計人大常委會將會通過在西九總站設立「內地口岸區」的決定,香港和深圳政府亦要簽署租賃合同,再進行本地立法落實。

  港區全國人大代表田北辰表示,香港境內劃出內地口岸區是新事物,《基本法》未有講明做法,人大常委會應該作出說明。

[责任编辑:许淼祥]
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