【香港商報网訊】中華預防醫學會、中國控制吸煙協會等37家單位日前聯合發布了《加速中國控煙履約進程——專家共識(2017)》。該報告指出，目前中國煙草消費量佔世界煙草消費總量的44%，吸煙人數5年間增長了1500萬，必須加快控煙履約進程。

　　建議煙草局退出控煙機制

　　據2015年《中國成人煙草調查報告》數據，中國15歲及以上成人現在吸煙率為27.7%，與2010年數據持平，而吸煙人數卻增長了1500萬，達到3.15億。而《「健康中國2030」規劃綱要》提出：到2030年，15歲以上人群吸煙率要降低到20%。專家認為，煙草流行已成為危害公眾健康並帶來嚴重後果的全球性問題，也是中國面臨的一個極為嚴重的公共衛生問題。吸煙是主要慢性非傳染性疾病的共同危險因素，這些慢性非傳染性疾病已經成為主要健康殺手。中國因慢性病導致的死亡已經佔到總死亡的85%。政府積極控煙履約，才能有效減少慢性疾病的負擔。

　　專家認為，在控制煙草流行、保護人民生命的問題上，中國面臨著很多挑戰，建議調整《煙草控制框架公約》履約工作部際協調領導小組的成員組成，在中國煙草業未能實行政企分開之時，國家煙草專賣局應退出八部委控煙履約協調機制;毫不遲疑地通過強有力的、全面的國家無煙立法，同時配套有足夠經費支持的實施方案，警惕煙草業干擾和阻礙立法進程。

　　專家還建議，《公共場所控制吸煙條例(草案)》應迅速獲得通過並全面實施，不留任何例外和漏洞。另外，還要採用圖形警示，披露卷煙成分，嚴禁煙草廣告，提高卷煙稅價，減少需求，將戒煙納入國家基本公共衛生服務，不斷提高戒煙服務的可得性和易得性。

　　煙葉稅草案維持稅率兩成

　　值得一提的是，中國煙葉稅法草案昨日首次提請人大常委會審議。草案將煙葉稅暫行條例上升為法律，要求煙葉稅的納稅人為在中國境內收購煙葉的單位，即依照煙草專賣法的規定有權收購煙葉的煙草公司或受其委託收購煙葉的單位。稅率為20%，維持現行稅率不變。同時明確煙葉稅按月計算。與煙葉稅暫行條例比較，煙葉稅法草案對計稅依據作了修改，以「實際支付的價款總額」取代「收購金額」的表述，避免歧義並體現據實徵收的要求。