凌昆

　　近日在廈門舉行了年度的金磚國家峰會，且適逢十周年之慶。金磚機制完成了首個金色十年的歷程，希望在新起點上再掀開另一個金色十年的新發展階段。這對金磚機制的意義不容忽視。

　　新生力量冲擊舊世界

　　首十年是從無到有的起步發展階段，從一個學術及市場分析概念變成了政治實體，確有點像變魔術。金磚機制不是一般的多邊協作或區域協作，要充分理解其意義就要如習近平主席所指出的作二維度分析，把它放在世界發展國際格局演變，和五國各自及共同發展的歷史過程中來看。正如習主席所說，世界正處於「三大」即大發展大變革大調整的時代，這既影響全球也影響五國。其中一個最根本的世界格局變化，就是近十多年來新興陣營的冒起，并逐步冲擊西方的主導地位，新興陣營的GDP已超過全球一半，對全球增長的貢獻日大。由此人類文明歷史亦正走向幾百年來的另一個轉折點。

　　金磚五國乃新興陣營的代表。五國雖分布在各大洲和隸屬不同文明，但其近期發展都是新興陣營冒起的反映及重要環節，金磚機制就是在陣營冒起中所衍生的凝聚力量，成為陣營的領頭羊、典範及領導者，也是在全球範圍內的新生政治力量。這股力量正冲擊舊世界，并同時塑造新世界，從而把歷史帶向轉折點。習主席對金磚的最根本期望就在這點：要敢於擔當，在國際上有所作為，要發聲爭取公平正義。發達國陣營有G7，新興陣營則有金磚；金磚體制的主要功能就是在協調陣營訴求的基礎上，向發達國爭權益爭主導。

　　習近平還為第二個金色十年的發展提出四個方針：深化金磚合作，勇於承擔責任，改善全球治理，和增強金磚影響力等。在起步階段后合作必須深化，而這將建基於政治經濟及人文等的三輪驅動上，合作將更趨全面和深入，承擔的責任將更多更重。要增加影響力則必須先強化五國與新興陣營廣大成員的協調和合作，從而使其代表性更堅實更全面也更深入。這次金磚峰會請來了埃及、塔吉克斯坦、畿內亞、墨西哥及泰國等其他新興陣營成員，實行了「5十5」的對話。這是「金磚十」新模式的落實，乃擴大金磚影響力的必要部署和金磚機制的又一個重要創新。

　　承認風險爬坡過坎

　　習近平在講話中反駁了金磚褪色論，意指五國的政經表現并未轉差而失色。以歷史發展看，褪色論將由事實來予以否定：一、五國將繼續發展，從長遠看其總產值將超過G7（有估計在2035年出現）。二、合作機制將更趨完備，範圍更廣，至今已建立了金磚開發銀行、外儲應急機制和其他各方面的合作，這次峰會也見證了新一批協議的簽署。三、國際影響將持續擴大，并繼續推動世界格局轉變，上述三項的實現表示金磚將不單不會褪色，反而更光芒四射。

　　在頭十年中，金磚五國的實力大增，GDP增長了179%，貿易增加了94%。在第二個十年，要令這良好勢頭持續，金磚五國發展潜力很大，但仍須努力使之發揮出來。

　　特別是要看到五國都各自面臨較嚴峻的內部政經問題，經濟增長普遍有所放慢。南非及巴西國內民怨上升，政爭劇烈，政局不穩。印度國內社會不安，各地的各種矛盾激化動蕩頻密，近幾年的較快增長到今年也似后勁不繼，急速放緩。俄國經濟的結構性問題在西方制裁下更為突出，表現最佳的中國經濟也進入了L型軌迹。五國所面對的都是發展中問題，但也是較深層的政經及社會結構性問題，并非可在朝夕間由簡單的方法消解。五國都面臨發展的轉折點，必須努力求變，克服障礙，正如習近平所說，要「滾石上山、爬坡過坎」。所以要取得金磚第二個「金色十年」的成就，五國都首先要把自己的事情辦好，否則承擔責任、改善國際治理及擴大影響力等，都將成為沒有根基的空想。此外，五國要加強合作也出現了隱患，最近的中印邊境對峙事件雖暫告平息，但所引致的裂痕能否癒合不無疑問。暫時事件似未致影響金磚機制的運作，卻也不能對前景盲目樂觀。在「三大」時代必須承認風險很高，五國為維持本身及金磚體制發展，都要付出加倍的努力。