蕭平

　　「一國兩制」的核心是「一國」與「兩制」的關系。香港回歸后出現的種種不和諧，根源之一就是擺不正「一國」與「兩制」的關系。比如對中央全面管治權，對人大釋法，對「8.31」決定，對國民教育，對內地政治制度，一些港人表現出的不解與抗拒，皆緣於此，概莫能外。對此，中央當然心如明鏡。有心人能看得出，近年來，中央強調最多正是「一國」與「兩制」的關系。習近平十九大報告三處關於港澳的論述，都是從國家與香港的關系切入和立論。強調全面管治權與高度自治權有機結合，中央確保「一國兩制」方針不會變、不動搖，港澳確保「一國兩制」實踐不變形、不走樣;既重申保持港澳繁榮穩定，又要求特區履行維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任;明確支持港澳融入國家發展大局，希望港澳同胞增強國家意識和愛國精神，共擔民族復興的歷史責任、共享祖國繁榮的偉大榮光。

　　有一點是不爭的事實：香港雖然實行高度自治，畢竟自回歸之日起就納入了國家的治理體系之中。從這個角度看問題，擺正「一國」與「兩制」的關系，本質在於擺正全面管治權與高度自治權的關系。排斥中央管治權，勢必以「兩制」抗衡「一國」，甚至凌駕「一國」，關系錯位就在所難免了。十九大報告反覆強調全面管治權，箇中用意值得港人深思。治權是主權的載體，撒手治權，連基本法賦予的權力也不能行使，為什麼還要讓你高度自治?收回主權又有什麼意義?(英文版原文刊登於今日《中國日報香港版》。)