【香港商報網訊】中共十九大閉幕，港澳辦主任張曉明就十九大報告關於港澳篇的內容，在港澳辦網站發表長文。文章指，十九大报告中论述「一国两制」事业和港澳工作，是历来著墨最多、份量最重，意味中央实行「一国两制、港人治港、澳人治澳、高度自治」方针是长期、不会变，不动摇，不必有任何怀疑。十九大報告肯定「一國兩制」在港澳的成功實踐，針對「一國兩制」在實踐中出現的新情況、新問題、新挑戰，有所側重地闡述重要思想觀點、原則立場和工作部署，具有明確的導向性。

　　張曉明：全面管治權不影響高度自治

　　張曉明在文中強調，中央與香港特區的權力劃分是授權與被授權的關係，中央對港具有全面管治權，是針對極少數人以高度自治為由，公然挑戰「一國」原則和有關底線的錯誤言行。張曉明特別提到，香港有的輿論擔心十九大報告中強調中央對香港，澳門有全面管治權會不會影響特別行政區的高度自治，張曉明稱，這種擔憂是不必要的。

　　他引用2014年國務院新聞辦發表的「一國兩制白皮書」，指出中央與香港是主權與治權分不開，中國對香港恢復行使主權起，即擁有對香港的全面管治權。香港特區的高度自治權來源於中央的全面管治權在內的完整主權，而不是英國人「以主權換治權」所指的空洞主權，也不限於對外交，國防事務的管理權。

　　張曉明在文中強調，中央對香港特區擁有全面管治權，所針對的是極少數人以高度自治為由，抗拒或排斥中央依法行使有關權力，甚至公然挑戰「一國」原則和有關底線的錯誤言行。與此同時，基本法授予香港的高度自治權，中央應當予以尊重，而不應以享有全面管治權為由任意加以限制和干預。

　　文中又提及，香港所享有的高度自治權好廣泛，是世界範圍內其它自治地方難以比擬的，回歸以來也一直得到充分尊重和行使。因此強調中央對港享有全面管治權與香港享有高度自治權並不矛盾，關鍵是要按照十九大報告指引，嚴格依照基本法辦事，將維護中央的全面管治權和保障特別行政區享有的高度自治權有機結合起來，是處理好中央與特區關係的關鍵。

　　特區政府和社會各界人士履行維護國家主權，安全，發展利益的憲制責任，是「一國」原則和法治原則的體現。支持香港，澳門融入國家發展大局，港澳和內地融合發展與保持兩制差異並不矛盾。堅持愛國者為主體的「港人治港」，「澳人治澳」，發展壯大愛國愛港愛澳力量，是確保「一國兩制」正確實施，港澳長治久安的重要保障。所有這些重要原則，觀點，方略，都是中央多次強調過，都有很強的現實針對性，確保「一國兩制」在港澳的實踐不變形，不走樣。

　　港澳篇的五個關鍵詞：重視、關懷、全局、導向及共擔共享

　　文中特別提到，理解十九大報告港澳篇的五個關鍵詞，包括重視、關懷、全局、導向及共擔共享。

　　文中又指出，過去5年黨和國家取得的成就和變化都是有利於港澳保持繁榮穩定的重大利好因素。許多戰略部署包括加快建設創新型國家，推動形成全面開放新格局等，設計和推進時也都充分考慮到港澳因素，為港澳發揮優勢，實現更好發展留有空間和機遇。更為重要的是，規劃了分「兩步走」建設社會主義現代化強國的戰略目標，對黨和國家各領域的重大工作作出全面部署。這一切將決定著二十一世紀中國發展的方向和進程，並將影響到世界格局的變化，當然也會關係到香港、澳門未來的繁榮穩定和發展。

　　當今港澳，真正具有戰略眼光和國際視野的有識之士，必定是胸懷國家發展全域的人，必定會把港澳的發展置於國家發展的全域中加以謀劃，從而站高望遠，順應大勢，找准定位，抓住機遇，大有作為。

　　張曉明最後提到，十九大報告對港澳工作的論述，為港澳辨做好新時代的港澳工作指明方向。他說他曾在十九大分組討論會上建議中央在部署十九大精神宣講工作時通盤考慮到港澳的宣講安排，不僅面向特別行政區政府官員宣講，而且面向社會各界宣講，讓更多的人了解國家的發展全局和令人鼓舞的前景。