城市智庫「就是敢言」計劃副召集人　高松傑

　　近年公屋街市外判管理、商場翻新後小店被大幅加租、公屋車位被賣斷、社福機構無法租地方……這些事件多年來頻頻上演，筆者在參與一次地區活動時，聽到很多街坊的意見，也感到不安。

　　房委會在公共屋邨附近興建商場，原意是為了供給基層居民日常生活所需，應與一般私營大型購物中心的服務對象截然不同。

　　然而，2004年，特區政府經歷沙士及經濟衰退的財政困境，在樓價大跌下停建居屋。當時房委會在失去居屋這項重大財政收入來源，開始入不敷支，於是便決定出售商場及停車場，後來命名為領匯。領匯是香港政府第一次以REIT的形式把公營事業私營化，有別於港鐵與其他已上市的公共事業，香港政府在領匯上市後不享有任何的控股權，是香港政府第一次展開此等賣斷式的私營化政策，筆者一直認為這是最錯誤的決定。

　　領展(前身領匯)接管後，為了追求高回報，大幅度加租，令許多原本經營市民生活必需品和日常餐飲的店舖，包括小本經營的診所，捱不住貴租而紛紛結業，換來的卻是大型連鎖商舖，售賣價格較貴的貨物，街市亦因租金上升不得不一再加價。曾有統計顯示，領展旗下街市所賣的食材，比附近的公營街市貴五成到一倍，公屋居民的日常支出大了，可供選擇也少了，怎會不民怨四起?

　　在商業社會，筆者絕對贊成經營必須有道，但不能忘記初心，公屋的商場街市有照顧基層的本意，不應單以逐利為主，而必須履行企業社會責任。筆者建議領展可以成立一個慈善基金。雖然政府無權干預領展運作，不過可運用影響力，限制領展把每年一定額度的利潤撥捐基金，回饋小商戶。社會和諧穩定實有賴「官、商、民」合作，亦期待領展的管理層能夠體恤基層市民。