國家四十年的改革開放創造了經濟奇迹,香港因時際遇成為國家早期引進資金、技術,以及拓展國際市場的主要參與者,港商則在外資進入內地初期充當「拓荒者」,在多方面扮演先行者角色。
近年來,香港積極為內地提供資產管理服務,充當內地企業走出去平台,人民幣國際化的離岸市場,並積極參與「一帶一路」,以及粵港澳大灣區建設。
展望未來,內地已是世界第二大經濟體、第一大貿易國。香港還能否繼續在國家未來的改革開放中發揮獨特作用,是一個需要認真探討的重大課題。在國家所需方面,隨着內地經濟的快速發展與提升,並逐漸與國際市場拉直對接,香港服務內地經濟的傳統功能與優勢逐漸下降。比如,內地經香港轉口貿易額佔其貿易總額的比重從高峰時超過70%下降至2017年的只有10.6%;而按實際使用外資計算,港資佔內地累計實際吸收境外投資總額也從高峰時的超過70%下降至2017年的53%。
為國家發展提供服務
香港要繼續在未來國家經濟發展中扮演重要角色,就要保持發揚當年前輩們那種敢為人先的「拓荒者」精神,看準並積極配合國家新時期改革開放與創新發展的需要,充分發揮自身的優勢與長處,為國家未來經濟發展、提供更高標準的服務。
第一,作為中資企業一個國際化運營平台。香港是目前全球最大、最集中的中資企業離岸營運基地,是內地在岸市場向國際的延伸。香港在為中資企業提供投融資服務的多年發展中,積累了服務內地經濟的豐富經驗與各類優秀人才,如香港匯集了眾多全球投資中國上市企業的基金、基金經理、A股與H股分析員,加上區位便利、稅費低、服務到位,是中企「走出去」的最佳境外集資與運營基地。
第二,發揮獨立關稅區地位及法律服務功能。香港自開埠以來便是一個獨立的關稅區,是GATT、WTO不同時期世界貿易組織的成員。1984年12月19日中英兩國政府關於解決香港問題的聯合聲明及其附件,授權香港在1997年以後,繼續保持其自由港和單獨關稅區,自行決定其對外經濟貿易政策,以「中國香港」的名義參加國際貿易組織。按照世貿組織原產地規則,香港作為與國際市場聯繫緊密的自由港與獨立關稅區,有優勢吸引內地企業以香港為基地投資發展高附加值科技產業,在內地與西方國際科技交流與交易中充當中介平台;與此同時,可在中資企業海外投資發生的糾紛、摩擦中扮演仲裁角色、為中資企業「走出去」提供各項法律支援。
第三,充當人民幣國際化的前沿陣地。人民幣要發展成為重要的國際貨幣之一,就要增強其作為國際性計價貨幣、交易貨幣及儲備貨幣功能,而打造這些功能,需要促進人民幣資金跨境流動、人民幣自由買賣,最終實現其在資本帳戶下的完全可自由兌換。現階段,港幣作為國際性貨幣及人民幣在香港離岸市場可自由匯兌及交易的功能,也可為中企海外投資提供匯兌、支付與交易便利。
第四,在粵港澳大灣區創新科技發展中扮演獨特角色。科技創新是引領粵港澳大灣區建設的第一動力,也是粵港澳三地在灣區建設中開展合作的最重要領域。韓正副總理在粵港澳大灣區建設領導小組第一次會議上的講話指出:「要建設廣州──深圳──香港──澳門科技創新走廊,打造大灣區國際科技創新中心」。
展望未來,面對國家的快速發展,香港需要強身健骨,鞏固與提升所擁有的法治與國際化優勢,從多方面強化自己。只要敢於創新,乘勢而上,相信香港在新時期國家經濟金融改革與開放中的獨特優勢與作用只會加強、不會減弱。
中銀香港經濟研究處主管 謝國樑