3日下午在北京发布的一则绿皮书称，根据联合国中方案预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，2065年减少到12.48亿，即缩减到1996年的规模。如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现。

　　该绿皮书名为《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.19》，由中国社会科学院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社联合发布。

　　根据世界银行估计，中国的总和生育率从1996年开始一直低于1.6，直到2013年回升到1.6，2016年为1.62。如果这个趋势能够得到延续，那么中国的生育率就可以回升到一个相对安全的水平。

　　生育率的回升与中国生育政策的转向有关，绿皮书分析，2013年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，2015年10月中共中央决定“全面实施一对夫妇可以生育两个孩子政策”。政策实施后，虽然生育率提高的幅度不尽如人意，但也已经显现出生育率对新生育政策的积极反应。

　　国家统计局根据全国人口变动抽样调查数据的推算分析表明，2016年二孩出生数量大幅上升，明显高于“十二五”时期平均水平，2017年二孩数量进一步上升至883万人，比2016年增加了162万人；二孩占全部出生人口的比重达到51.2%，比2016年提高了11个百分点。在全部出生婴儿中，二孩的比例明显提高，并且超过了50%。

　　对于外界高度关注的中国人口负增长时代何时到来，绿皮书显示，根据联合国中方案预测，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，2050年减少到13.64亿，2065年减少到12.48亿，即缩减到1996年的规模。预测，如果总和生育率一直保持在1.6的水平，人口负增长将提前到2027年出现,2065年人口减少到11.72亿，相当于1990年的规模。

　　上述方案显示，总和生育率设定为2015~2020年1.63，2020~2025年1.66，2025~2030年1.69，2030~2035年1.71，2035~2040年1.72，2040~2045年1.74，2045~2050年1.75，2050~2055年1.76，2055~2060年1.77，2060~2065年1.77。

　　“联合国的方案对总和生育率设定一般都比较乐观。”中国社会科学院人口与劳动经济研究所副研究员程杰预测，中国人口负增长大体会将出现在2025年至2030年间。

　　绿皮书称，“长期的人口衰退，尤其是伴随着不断加剧的老龄化，势必会带来非常不利的社会经济后果。中国的人口负增长已经势不可当，从现在开始亟须开展研究和进行政策储备。”