陳瑞娟不建議財政司司長「派錢」，認為資金可用於其他更具經濟效益的用途。 記者 蔡啟文攝

　　【香港商報网訊】記者姚一鶴報道：安永預計2018至19財政年度政府將錄得400億元盈餘，略為高於財政預算案諮詢預計的349億元。根據安永推算的數字，香港於2019年3月31日的財政儲備將推高至1.14萬億元。

　　財政儲備將推高至1.14萬億

　　安永香港及澳門地區主管合夥人陳瑞娟表示：「我們預計2018至19財政年度的土地收入及印花稅收入分別為1160億及850億元，較原先預計分別低50億及150億元，這主要由於2018年下旬經濟增長放緩，物業及股票市場交投轉趨淡靜。」

　　支出方面，安永估計本年度的實際開支比預算少261億元。預期2019年3月31日的香港財政儲備將超過1萬億元，相當於香港本地生產總值的41.6%。

　　紓困措施料令政府少收300億

　　考慮到環球經濟與政治前景日益動蕩，安永同意財政司司長善用政府逾1萬億元財政儲備，採取「逆周期」措施協助香港市民及企業應對未來經濟挑戰，並撥出部分財政儲備推出短期紓困措施。

　　安永建議推出多項一次性紓困措施，包括寬減2018至19年度75%的利得稅、薪俸稅及個人入息課稅，上限為2萬元；寬免2019至20年度全年差餉，每名業主名下一個應課差餉物業每季1000元為上限；寬免2019至20年度商業登記費；豁免旅行社、酒店和餐廳牌照費用一年。該行預計，以上建議的一次性紓困措施將會令政府收入減少300億元。

　　另一方面，陳瑞娟又稱，政府現時收取的稅收是按2017至18年度的收入計算，預期本財年稅收將不會受很大影響，只會略遜於原先預計10億元。

　　被問到預料政府會否再度「派錢」或加大市民紓困措施時，陳瑞娟表示，要視乎經濟下行情況，如情況太過緊張，政府或會加大力度。至於「派錢」，她強調該行一向不贊同這方式，因資金可用於其他更具經濟效益的用途，故不建議「派錢」。

　　不可貿然減辣

　　安永又建議政府可考慮首次置業香港永久居民購買600萬以下主要居所時豁免印花稅，人力資源諮詢服務合夥人蔡智煇稱，措施主要針對首置人士，加上樓價是由市場釐定，相信不會因此帶動樓價飆升。該行亦建議可為租樓人士提供租金扣稅，上限每年10萬元，扣稅年期不多於5年。他強調不擔心措施會推升租金，因租金主要是由市場決定。

　　至於政府應否為樓市「減辣」，安永亞太區金融服務稅務合夥人何耀波認為，不能貿然改變樓市措施，因為影響深遠，政府亦要密切留意樓市下行風險，政府可因應整體市場走勢再作部署。

　　倡引入專利優惠稅

　　在推動創新及創意方面，安永建議放寬研究和開發支出扣減的規例，以鼓勵私營機構增加研發投資；引入專利優惠稅制度；指定「港深創新及科技園」為稅務優惠區；以及給予利得稅寬減以培育高新科技及創意初創企業，提供稅務寬免以吸引天使投資者。

　　向天使投資者寬免稅務

　　安永香港及澳門地區主管合夥人陳瑞娟說：「為培育高新科技及創意企業，我們建議給予合資格高新科技及創意企業利得稅寬減，及向天使投資者提供稅務寬免。在建議的利得稅寬減下，符合若干條件的初創企業，可在產生應評稅利潤起計，連續3年獲寬減其利得稅，稅率減半至8.25%。」

　　倡受養人居大灣區可免稅

　　安永在創科、置業等多個範疇的稅項亦有建議。該行建議引入稅務措施把握「一帶一路」及粵港澳大灣區倡議所帶來的發展機遇，並透過豁免首置人士印花稅及允許租金扣稅、減輕個人稅務負擔等，支援市民及家庭。安永人力資源諮詢服務合夥人蔡智煇提出，優化供養長輩免稅額，不再區分基本及額外供養父母、祖父母或外祖父母免稅額，同時受養人居於大灣區亦可獲該免稅額。