【香港商報網訊】中國財政部昨日發布內地2018年全年的財政收支運行數據。數據顯示，收入和支出運行情況良好。

　　政府負債率僅為37%

　　財政部公布數據顯示，2018年全國發行地方政府債券41652億元人民幣。其中，發行一般債券22192億元，發行專項債券19460億元。

　　在昨日新聞發布會上，財政部預算司副司長郝磊介紹，總的來看，中國地方政府債務指標處於合理區間，風險整體可控。截至2018年末，中國地方政府債務餘額18.39萬億元，如果以債務率(債務餘額/綜合財力)衡量地方政府債務水平，2018年地方政府債務率為76.6%，低於國際通行的100%至120%的警戒標準。加上中央政府債務餘額14.96萬億元，按照國家統計局公布的GDP初步核算數計算，政府債務的負債率(債務餘額/GDP)為37%，低於歐盟60%的警戒線，也低於主要市場經濟國家和新興市場國家水平。

　　積極財策提前發債

　　今年地方債發行提早開始，截至目前，已有新疆、雲南、貴州、河南、湖北、江西、深圳、四川等地，披露發行地方債信息。業內估計，單本周發行規模將超過1200億元人民幣，到1月底，發行有望超過2000億元，改寫往年1月零發行的記錄。

　　中誠信國際信用評級公司分析師汪苑暉指，按目前發行進度估算，預計1月底地方債發行規模大概率超過2400億元，一季度發行總規模將遠超去年一季度2200億元。他指，較大幅度增加地方政府專項債券規模，是今年積極財政政策加力的重要一環。將為目前必要在建項目補充需要的資金，有利於穩定基建投資，保障重點項目資金需求。今年大量地方基礎設施和公共服務項目的落地將帶動基建投資的持續回升。

　　郝磊表示，今年實施積極的財政政策，要較大幅度增加地方政府專項債券規模，支持重大在建項目建設和補短板，更好發揮專項債對穩投資、促消費的重要作用。同時強調，「前門」開大了，堵「後門」要更嚴。既要確保地方政府債券不出風險，也要嚴格控制地方政府隱性債務風險。

　　去年財收增長6.2%

　　財政部還公布了，2018年全國一般公共預算收入183352億元，同比增長6.2%。其中，稅收收入156401億元，同比增長8.3%，較上年回落2.4個百分點;非稅收入26951億元，同比下降4.7%。去年公共預算收入中，印花稅收入2199億元，同比下降0.3%;其中，證券交易印花稅977億元，同比下降8.6%。

　　2018年，全國政府性基金預算收入75405億元，同比增長22.6%。其中，中央政府性基金預算收入4033億元;地方政府性基金預算本級收入71372億元，其中土地使用權出讓收入65096億元、同比增長25%。

　　在當天發布會上，郝磊還介紹，2018年中國有效實施積極財政政策。財政支出方面，2018年，全國一般公共預算支出再創新高，超22萬億元。其中，中央一般公共預算本級支出32708億元，同比增長8.8%;地方一般公共預算支出188198億元，同比增長8.7%。

　　今年財收增速放緩

　　當天發布會上，財政部國庫司副巡視員李大偉表示，中國經濟長期向好的態勢不會改變，將為財政收入增長提供有力支撐。另一方面，今年將實施更大規模的減稅、更為明顯的降費，將相應影響財政增收。綜合來看，預計今年財政收入增速將有所放緩。

　　野村證券中國首席經濟學家陸挺團隊認為，預計2019年房地產投資會進一步減弱，基建投資增長這次將相對緩慢，因受債務快速增長、土地銷售下降和財政收入下滑的影響，政府正面臨巨大的資金缺口。因此即使財政赤字大幅增加，也可能意味?財政支出只會小幅增長。