雄安成为全国首个明确个人住房以共有产权住房为主要形式的城市。新华社资料图

　　【香港商報网訊】官方媒體新華社24日晚間發布《中共中央國務院關於支持河北雄安新區全面深化改革和擴大開放的指導意見》（簡稱《指導意見》）。

　　《指導意見》提出，要堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，牢牢把握北京非首都功能疏解集中承載地這個初心，緊緊圍繞創造「雄安質量」、建設「廉潔雄安」和打造推動高質量發展的全國樣板；要堅持先行先試，堅決破除不合時宜的思想觀念、條條框框和利益藩篱，為全國提供可複製可推廣的經驗。

　　明確提出9項重點任務

　　《指導意見》明確提出9項重點任務。

　　一是強化創新驅動，建設現代化經濟體系。《指導意見》提出，堅持把創新作為引領雄安新區高質量發展的第一動力，以供給側結構性改革為主線，系統推進有利於承接北京非首都功能、集聚創新要素資源的體制機制改革，?力建設具有核心競爭力的產業集群，培育新增長點、形成新動能，努力構建市場機制高效、主體活力強勁的經濟體系。

　　《指導意見》明確，支持在京國有企業總部及分支機構向雄安新區轉移，在疏解中推動國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大。

　　建立高層次引才體系

　　二是完善城市治理體系，建設現代智慧城市。《指導意見》提出，堅持以人民為中心的發展思想，按照強化服務、源頭治理、權責一致、協調創新的要求，把智能治理思維、手段、模式貫穿雄安新區治理始終，創新城市規劃設計模式，推進住房供給體系建設，提高城市管理科學化、精細化水平，建設高質量高水平的社會主義現代化城市。

　　《指導意見》強調，堅持房屋是用來住、不是用來炒的定位，落實職住平衡要求，推動雄安新區居民實現住有所居。針對多層次住房需求建立多主體供應、多渠道保障、租購並舉的住房制度，個人產權住房以共有產權房為主。嚴禁大規模開發商業房地產，嚴控周邊房價，嚴加防範炒地炒房投機行為。

　　三是創新公共服務供給機制，提高保障和改善民生水平。《指導意見》提出，加強雄安新區與北京在教育、醫療衛生、社會保障等領域合作，形成優質高效、保障多元、城鄉一體、開放共享的公共服務體系，創造高品質的生產生活環境。

　　四是創新選人用人機制，建設高端人才集聚區。《指導意見》提出，堅持聚天下英才而用之，深入實施人才優先發展戰略，建立適應雄安新區開發建設與高質量發展的選人用人機制，建立高層次人才引進與激勵政策體系，優化就業創業、成長成才環境，形成具有國際競爭力的人才制度優勢。

　　五是深化土地和人口管理體制改革，推進城鄉統籌發展。《指導意見》提出，堅持保障經濟社會發展、保護土地資源、維護群眾權益，創建產權明晰、配置有效、節約集約的土地管理和利用體制，創新以服務為導向的人口管理機制，推進城鄉統籌發展綜合配套改革試驗。

　　六是推進生態文明改革創新，建成綠色發展城市典範。《指導意見》提出，踐行生態文明理念，實行最嚴格生態環境保護制度，將雄安新區自然生態優勢轉化為經濟社會發展優勢，建設藍綠交織、水城共融的新時代生態文明典範城市，走出一條人與自然和諧共生的現代化發展道路。

　　構築開放發展新高地

　　七是擴大對內對外開放，構築開放發展新高地。《指導意見》提出，堅持全方位對外開放，支持雄安新區積極融入「一帶一路」建設，以開放促發展、以合作促協同，着力發展貿易新業態新模式，打造層次更高、領域更廣、輻射更強的開放型經濟新高地。

　　八是深化財稅金融體制改革，創新投融資模式。《指導意見》提出，加快建立有利於創新驅動發展、生態環境保護、公共服務質量提升的現代財稅制度，建設現代金融體系，為雄安新區經濟社會發展提供有力支撐。

　　九是完善治理體制機制，打造服務型政府。《指導意見》提出，堅持人民主體地位，深入推進政府治理體系和治理能力現代化，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，加快轉變政府職能，優化雄安新區機構設置和職能配置，建設運行高效的新時代服務型政府。