【香港商報網訊】記者王娜報道:繼全國自貿片區創新聯盟制度創新對接大會之後,7月11日下午,全國自貿片區創新聯盟招商推介會在深圳前海企業公館特區館舉行。各自貿區分別推介了整體營商環境及政策。
據了解,廈門自貿片區不斷探索創新典型,在政府監管與治理現代化領域,廈門自貿片區推出了船舶證書「三合一」並聯辦理程序,對擬在廈門海事局登記註冊的1000總噸以上的船舶試點實行船舶國籍證書、船舶最低安全配員證書、燃油污染損害民事責任保險或其他財務保證等三項證書並聯辦理,推行船舶登記、水運許可、船舶檢驗等船舶證書實行「同步受理、聯合發證」。該項舉措被畢馬威評為全國首創項目。該項創新不僅整合優化了辦事流程,實現一次收件、一次領證,改變了原來企業分別多次提交申請材料、多次往返領證的不便。更改變了原來各部門分別審批、互為前置條件的辦理模式,將「准入」和「准營」同步提速,降低了企業負擔,大幅縮短船舶投入運營周期。 船舶證書「三合一」並聯辦理實施後,極大地優化海事行政許可審批流程,大幅縮短了辦證時間,為企業節省了大量成本。2017年5月,廈門首艘船舶通過該模式成功辦理船舶檢驗、登記、發證手續,辦理時間比船東預計時間縮短25%,為船東節省成本超100萬元;2018年11月30日,中華人民共和國福建海事局 福建省交通運輸廳印發《關於在福建自貿試驗區廈門、平潭片區試點海事、交通、船檢三部門聯合辦理船舶證書便利性措施的公告》。截至目前,已為4家航運企業的4艘進口新船辦理並發放證書,累計為企業節省93個工作日、400餘萬元經營成本。
洛陽自貿片區努力打造了企業簡易註銷「單一窗口」,開設企業簡易註銷「單一窗口」,運用信息化技術和手段融合互聯網、政務網絡、行業網絡為「一個專網」,一是通過一個窗口將工商、稅務、人社、商務、海關、審批局等部門涉及註銷的業務全部納入,企業只需「一窗受理」,提交一套申請材料,即可「一次辦妥」全部註銷業務,避免企業多部門「分頭跑」。二是建立企業簡易註銷容錯機制。企業經登記機關審查存在不適用簡易註銷程序的,待異常狀態消失後,允許企業再次依程序申請簡易註銷登記。三是進一步加強與司法部門的工作銜接,加強與人民法院的溝通協作,對於人民法院裁定強制清算或裁定宣告破產的,有關企業可向登記機關申請辦理簡易註銷登記,無需經過簡易註銷公告程序。通過「單一窗口」的設置,避免企業多部門「分頭跑」,大幅提升了便民服務工作質效,企業註銷公告時間由45天縮短至20天,在公示過後,當場即可完成註銷營業執照和公章手續,大大提升了企業的獲得感和滿意度。
襄陽自貿片區自努力探索互聯網+智慧出入境項目,依託支付寶APP平台,在「襄陽出入境」生活號中搭建網上預約辦理出入境業務、網上提交出入境業務相關表格、手機自拍製作出入境證件照、線上繳納出入境業務辦理費用,網上「刷臉認證」查詢出入境業務辦理進度等多項功能。2018年5月1日起,「互聯網+智慧出入境」項目分期上線試運行以來,使用網上預約功能27001人次、網上填表功能48036人次、支付寶繳費功能20584人次350餘萬元、手機自拍證件照功能18650人次,網上填表和支付寶繳費使用人數約佔辦證總人數90%以上。通過自拍出入境證件照,每次可為申請人節省25元照相費用,累計已為申請人節省費用40餘萬元。
宜昌自貿片區設立了網上金融服務平台,打破銀政企信息壁壘。將宜昌市32個部門計60多億條數據全部歸集存儲到大數據管理機構。在風險可控前提下,會同相關部門為網上金融服務平台提供17個部、51類數據的接口,最大限度為企業信用狀況「畫像」。在網上全融服務平台註冊的企業和銀行分別在線發佈貸款需求和信貸產品。平台分析匯總先關數據後,主動推送相關匹配信息給企業和銀行。銀行收到平台推送的企業資金求信息後,可在線查看企業信用檔案,可根據企業信用等確定授信額度和利率。截至目前,已有17家銀行入駐網上金融服務平台,15項金融產品在平台上線,成功向銀行推薦A級以上守信企業103家,授信度達到1500多萬元。
成都青白江自貿片區深化多式聯運「一單制」成都經驗,片區通過多式聯運「一單制」,促進國際運輸通道向國際貿易通道轉變。一是通過簽發多式聯運「提單」,實現各運輸環節的有序銜接,提升運輸效率和透明度。二是整合金融機構力量,創新基於多式聯運「提單」的金融產品。三是率先將多式聯運單證應用在中歐班列(成都),「提單」適用的範圍拓展到海鐵(迪拜-欽州-成都)、公鐵聯運領域(俄羅斯新西伯利亞地區-成都),服務品類從單一的平行進口汽車拓展到木材、紅酒等領域。四是制定出台支持多式聯運「提單」應用的財政支持政策,在創新「提單」應用、貸款貼息等領域給予支持。 2018年,陸港運營公司已簽發提單1200餘單,南向海鐵聯運全程提單模式常態化運行,提單應用品類已從平行車成功拓展至木材、紅酒,實現了多產品多通道的「一單到底」全程負責的物流監管模式。
重慶北碚自貿板塊,實行項目建設手續平行辦理模式。一是規劃方案審查與各部門意見互不為前置。二是取消初設審查環節。三是市政公用工程用地批准手續不作為建設工程規劃許可證、施工許可證的前置條件。四是方案審查—施工圖審查備案—施工發包—施工許可(含質量安全報監)為前後環節,其餘建設手續平行辦理,互不為前置。 通過實行平行辦理模式,企業辦理項目建設手續從原先所需8—10個月縮減至3—4個月,大幅縮減建設項目審批及開工時間,進一步降低企業成本,優化營商環境。