深圳福田中心區燈火輝煌
【香港商報網訊】由英國智庫Z/Yen集團等編制的最新全球金融中心指數報告顯示，深圳首次躋身十強，進入全球十大金融中心行列，評分較上期提升9分，與排名第8的迪拜僅相差1分。而作為深圳金融中心的福田區處於粵港澳大灣區核心，其發展亦受到關注。
數據顯示，深圳市福田區持牌金融機構數量佔深圳全市七成，轄區金融企業每天實現稅收5.15億元人民幣(以下貨幣單位均為人民幣)。CBD、深交所、平安、招商等一大批重量級金融資源匯集。國內第一個發布專門政策支持金融科技發展的地方政府、國內發布第一隻反映金融科技發展的「金融科技指數」。這一組組靚麗的「成績單」背後，彰顯着福田作為金融強區的地位和作用。未來，福田區將通過持續引入高端金融資源、發展金融科技等多維度的精準措施，打造更具競爭力的國際金融中心。
唯改革者進，唯創新者強，唯改革創新者勝。身處改革開放的最前沿，站在新一輪關鍵發展節點，福田區牢牢把握粵港澳大灣區及先行示範區建設重大歷史機遇，主動作為、敢於擔當，充分發揮毗鄰香港、灣區核心的區位優勢和高端要素集聚等優勢，聚焦提升中心城區「四大功能」，着力打造國際金融等四大中心，加快實現高質量發展的社會主義現代化典範城區，為深圳建設中國特色社會主義先行示範區貢獻「福田力量」。冰陽
平安金融中心大廈彰顯福田高度
國際名企雲集
聚集頂尖金融資源實現高端發展
大型持牌金融機構聚集福田
最新統計顯示，2019年上半年，福田區金融業實現增加值675.81億元，佔生產總值33.0%，金融業稅收643.29億元，佔總稅收60.5%。以125個工作日計算，福田區金融企業每天貢獻增加值5.40億元，實現稅收5.15億元。
福田轄區不僅聚集了深圳證券交易所、深圳銀保監局、深圳證監局等重要金融基礎設施及監管機構等，包括平安集團、招商銀行等位列世界500強的一大批國內國際知名企業，也在福田區實現健康快速發展。
按照「高、精、尖」的產業發展方向，福田區加大持牌金融機構引進力度，2017年來新增持牌金融機構共51家，其中2017年20家，2018年18家，今年上半年引進了平安銀行汽車金融中心(國內首家汽車金融牌照公司)、建信理財(國內首家銀行理財子公司)等13家持牌金融機構。
優質營商環境及完善的交通、居住、生活環境，吸引國內及全球資本紛至沓來。目前，福田區持牌金融機構(含深圳市級分支機構)總數達247家，數量佔深圳全市70%，業態齊全。
2019年2月，由中共中央、國務院印發的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱《規劃綱要》)中專門提到「支持深圳市建設保險創新發展試驗區，開展科技金融試點，加強金融科技載體建設。」在粵港澳大灣區的多個城市中，深圳市成為金融科技最重要的落子之處。
2019年8月發布的《中共中央國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》(以下簡稱《意見》)更是對深圳委以重任，賦予了深圳全新使命。《意見》提出：「提高金融服務實體經濟能力，研究完善創業板發行上市、再融資和併購重組之都，創造條件推動註冊制改革。在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管。」
作為中心城區及金融強區的福田區，對此高度重視，並認真學習研究。福田區各部門緊扣《規劃綱要》及《意見》文件精神，提前謀劃福田區金融業發展「十四五」規劃，繪製金融業發展藍圖，着手開展「十四五規劃」課題研究。
據介紹，課題將貫徹國家戰略，在梳理和把握大灣區新金融中心建設外部環境以及總結國內外金融中心建設經驗的基礎上，結合對國內外經濟與金融發展主要趨勢的分析來確定粵港澳大灣區新金融中心和先行示範區的目標定位以及可能的建設路徑，形成福田區未來金融發展的戰略與建設重點。
未來，福田區金融業發展空間將實現幾何倍增。據福田區金融工作局負責人介紹，「東起深交所、西至招商銀行大廈總部，沿深南路兩側，金融機構高度聚集。外加深南路以南金田路、益田路的金融機構布局，福田已形成F形金融核心區域，這裏將會被打造成深圳的金融核心區。」
據了解，在深圳市委、市政府的統籌部署下，福田區進一步完善轄區金融生態，科學規劃利用香蜜湖片區土地資源。以高標準高質量建設香蜜湖新金融中心為目標，今年8月初，該區金融局聯合區政協召開了「加快建設香蜜湖『深圳國際金融街』，打造大灣區國際金融服務中心」對口協商座談會，集思廣益，從高標準規劃、鼓勵創新發展、強化智力支撐、營造國際化氛圍和優化金融生態環境五大方面着手，促進福田集聚金融要素，鞏固金融總部核心區優勢。
接軌世界潮流
對標「紐倫港」發展前沿金融科技
灣區金融科技城揭牌現場
守正創新，出奇制勝。
如何與世界一流接軌，如何在世界經濟鏈條中佔據最前端?這是擺在福田金融產業面前的現實「考卷」。
福田區在經過科學調研、論證、規劃之後，以特色金融謀求重點突破。據了解，該區未來將持續支持發展金融科技，提升未來金融業核心競爭力。
金融科技Fintech是FinancialTechnology的英文縮寫，主要是指由大數據、區塊鏈、雲計算、人工智能等新興前沿技術帶動，對金融市場以及金融服務業供給產生重大影響的新興業務模式、新技術應用、新產品服務等。
分析認為，未來十年全球金融增長點在金融科技，國際金融中心競爭的焦點也在金融科技。深圳應充分發揮其在科技和創新方面的既有優勢，緊抓金融與科技融合驅動傳統金融業轉型升級的歷史機遇，在紐約、倫敦、香港等國際金融中心的競爭中奪得一席之地。
目前，福田區金融科技產業生態基本成型。作為國內第一個發布專門政策支持金融科技發展的地方政府，2017年與深交所聯合編制發布了國內第一隻反映金融科技發展的「香蜜湖金融科技指數」，後續設立了香蜜湖金融科技創新獎，開闢了34個金融科技人才實習基地，落戶了央行唯一批准設立的個人徵信機構(百行徵信)以及中國金融科技研究院，落地了全國第一個金融科技載體「灣區國際金融科技城」，落戶了包括平安科技、招商金科兩大巨頭在內的一批金融科技企業，引進了首個金融科技加速器(平安雲加速器)。
據介紹，福田計劃建設金融科技大廈、國內首個徵信大廈。打造以法定數字貨幣研發、個人徵信體系建設為核心，上下游圍繞，全產業鏈的數字經濟先行示範區。
此外，福田還將探索建設國內首個監管科技基礎公共平台。增加監管科技基礎性研究成果供給，切實防控新技術帶來的金融應用風險;探索與港澳聯合建立金融科技監管沙箱機制試點，尤其是對涉及跨境的金融創新項目，提供監管指導並採取靈活的監管措施，實現風險可控下更高效、更快速地金融創新，促進跨境金融服務的提升。
香蜜湖金融街效果圖
提供中國經驗
建國家綠色金融改革創新試驗區
中國是聯合國2030年可持續發展發起締約國之一，先行示範區意見也要求深圳為該議程提供中國經驗。近幾年福田區致力於發展綠色金融，修訂產業支持政策，加大支持力度，鼓勵企業發行綠色債券，政府給予相應補貼，並於2018年5月份代表深圳向國家申請第二批綠色金融示範區。
福田區表示，將大力發展綠色金融。一是支持籌備TC322(ISO可持續金融標準委員會)第二次國際會議。該會議致力推動國際可持續金融領域的標準化，將可持續性考慮和環境、社會、治理(ESG)實踐納入機構投資決策和更廣泛的金融管理中。此舉將大大提高深圳福田在綠色金融領域的國際知名度。
二是支持向央行申報成立「粵港澳大灣區綠色金融聯盟」，推動形成大灣區綠色金融網絡、綠色項目庫及聯席會議制度，秘書處將設立在福田區。
同時，支持福田申報國家綠色金融改革創新試驗區，推進聯合國環境發展規劃署「全球金融中心城市綠色金融聯盟(FC4S)」下屬的綠色金融服務實體經濟實驗室落地。
灣區互聯互通
探索深港澳跨境金融一體化平台模式
《意見》提出，加快構建現代產業體系，大力發展戰略性新興產業;支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用，促進與港澳金融市場互聯互通和金融(基金)產品互認。
深港兩地的跨境金融一直是深圳金融業發展探索的方向。福田在打造金融核心區方面，也將在跨境金融產品落地方面進行探索。首先，福田將在獲得相應授權的基礎上，探索開展港澳居民在深圳開設個人銀行賬戶便利化，為香港居民內地生活和工作提供便利，如深港兩地居民互開賬戶等方面先行先試，為大灣區金融產品互聯互通提供基礎。
其次，福田將探索建立深港澳跨境金融一體化平台，不斷豐富金融產品跨境聯通標的，逐步納入綠色債券、碳排放權等綠色金融產品，提高國際投資者對境內資產的認可程度。
招商銀行大廈等國際名企雲集福田區
便利企業融資
構建完備債券市場服務體系
金融業的健康發展，核心目的是助力實體企業實現更好更快發展並做大做強。福田區創新各種措施，構建多層次的債券市場精準服務企業，促使金融產業與實體產業形成合力發展。
2019年5月7日，國務院辦公廳印發《關於對2018年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》，福田區因「促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防範等工作成效明顯」，獲得國務院通報表揚。繼2017年之後，第二次因企業債券發行取得突出成績獲得國務院表揚。
近年來，福田區創新出台專項扶持措施，激勵企業開展直接融資。2018年4月，福田區率先在深圳這一創新之都推出了全市首個也是唯一一個支持企業債券發行的專項政策《福田區支持企業債券「直通車」機制若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，對成功發行企業債券的轄區企業，「真金白銀」給予貼息支持和發行支持，對發債項目在深圳市內或深汕特別合作區的，按債券年度實際支付利息的20%給予貼息支持;發債項目在深圳市和深汕特別合作區外的，按債券年度實際支付利息的10%給予貼息支持;單筆債券每年補貼金額不超過500萬元，貼息持續時間不超過3年;同一企業每年不超過1000萬元。此外，《若干措施》對發行支持也進行了明確規定，對成功發行企業債券的企業，按主承銷費用的30%給予一次性發行支持，每筆不超過100萬元，同一企業每年不超過200萬元。
運用企業債「直通車」，實現融資便利化多樣化。在多種舉措高規格、高標準的謀劃推動下，福田區企業債發行成效明顯。2018年10月，深圳市投資控股有限公司作為非央企，通過福田區企業債「直通車」機制，順利獲批華南首隻優質主體企業債。這是國家發改委2017年下半年簡化企業債審批流程、創新企業債券管理方式，推出優質主體企業債試點工作以來第7個成功獲批的企業。獲批額度與中信集團、中國郵儲、國家電網等三家央企同為300億元，成為獲批額度最高的地方國企。2018年12月，深圳能源集團股份有限公司獲准發行30億元綠色債券，並於今年2月成功發行國內首單面向境內外(含債券通)投資者的「2019年第一期深圳能源集團股份有限公司綠色債券」，成為國家發改委在債券發行渠道上的一個嘗試性突破。
用好用足政策紅利，打造華南債券融資中心，下一步，福田區將繼續發揮企業債「直通車」激勵機制政策紅利，加強企業債支持措施政策宣講，進一步挖掘轄區發債潛力。探索企業債支持實體經濟發展新路徑，力爭發行有特色的債券品種，提高直接融資比重，進一步優化融資結構，為深圳市改革創新探路先行。推動中央國債登記結算有限責任公司深圳客戶服務中心升級落戶，構建完備債券市場服務體系，打造華南債券融資中心，輻射灣區經濟健康發展。
此外，福田區還有效依託供應鏈金融，解決中小微企業融資難融資貴問題。為解決轄區供應鏈企業融資難融資貴問題，福田區制定了《福田區創建供應鏈金融集聚示範區方案》，並開展相關工作。通過聯合轄區保險、銀行、供應鏈、金融科技等公司，推出了國內首創的「跨境貨物運輸貸保險產品」，對銀行向中小企業跨境貨物運費提供的貸款辦理保險，發生壞賬由保險公司進行賠償，鼓勵銀行積極放貸。
搭建供應鏈金融公共服務平台，利用大數據手段實現信息整合，完善供應鏈金融風控體系，搭建資金端、企業端、監管端對接橋樑，服務供應鏈產業上下游企業、金融機構和政府監管部門。
攜深港交易所
精準服務金融機構培育企業上市
福田區發揮《深圳市福田區支持金融業發展若干政策》、《深圳市福田區支持企業上市若干政策》等產業資金政策撬動作用，加大轄區金融機構支持力度，切實保障企業扎根福田健康快速發展;搭建政企交流平台，主動與企業「交朋友」，成為企業貼心人;會同轄區相關職能部門，成立部門聯動指揮部，共同為轄區企業提供全方位服務。
同時，聯合深交所、港交所、證券監管機構、金融企業等開展轄區擬上市後備企業發展狀況的調研，編制重點培育年度培訓計劃，推動轄區優秀企業上市，截至目前，轄區境內上市企業達51家，境外上市企業28家，有7家優質企業作為科創板後備企業。
為切實履行金融大區和中心城區的使命擔當，福田區在機制創新、制度創新等方面實現有效防控，化解金融風險，效果初顯。
在「福田區金融風險監測預警系統」全面、高效的歸集、整合各類金融企業信息的基礎上，結合涉眾金融風險處置、化解的實際需求，完成福田區金融風險防控處置系統建設，實現與信訪、維穩、公安、市場監管等部門數據的互通共享，運用大數據、雲計算等監管科技定期全面排查互聯網金融、金融交易場所等涉眾金融領域，做好金融風險的研判分析。依託智慧福田綜合治理平台，智能分派、核查、處置任務，整合區直部門、街道、社區力量及時處置化解金融風險，實現金融風險防控工作從被動向主動，從人力向科技的轉變。
港式人才新政
利用金融產業優勢助人才項目成長
經濟社會發展離不開人才這一最核心要素。今年7月份，福田區正式發布《關於進一步實施「福田英才薈」計劃的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)。在原版本的基礎上，《若干措施》全面優化升級，從16項拓展為73項，包含人才引進、人才成長、創新創業、合作區專項和綜合服務保障等5個方面，是《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布後深圳市首部區級成體系的人才新政。
有港企負責人表示，福田區吸引、支持港籍及海外優才的政策很好，今後有更多的港人港企能了解這些政策，會在福田形成聚集效應和口碑效應。
據介紹，《若干措施》與《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中「鼓勵港澳青年到內地學校就讀，完善國際化人才培養模式，加強人才國際交流合作」等要求高度契合，對《深圳市參與「一帶一路」建設2019年工作要點》中的「鼓勵設立離岸機構、鼓勵學科領軍人才來深交流，支持高職院校合作培養人才」等內容都有完整體現。
《若幹措施》拓展了聚才視野，創新推出人才創業天使基金，面向海內外人才設立招商引智聯絡點，設立海歸創業港，並將科研人才放在突出位置，制定針對深港科技創新合作區專項人才支持「政策包」。此外，在重構人才標準、完善國際化人才交流模式、政企雙向培養、全鏈條支持創新創業，促進人才與產業發展的高度融合和加大人才綜合服務力度等方面都有系列創新舉措。
是次公布的《若干措施》借鑒香港及國際灣區人才服務做法，進行了多項體制機制創新，探索將「頂級科學家獎勵、青年科學家培養、科研團隊獎勵和聯合培養人才」等新舉措在合作區落地，提供適應香港人習慣和需求的公共服務。
攜手港府港校聯合培養人才。《若幹措施》參照港府港校支持力度，提供額外生活補貼、學術活動專項補助和人力成本補貼等，支持高學歷或實用型人才來合作區從事研究工作，形成科研後備力量儲備。
提供「港味」環境和優質綜合服務。包括建設深港科研公寓，設置國際化的公共服務部門，推行一站式主動型的人才服務模式，提供便利的文化體育休閒設施，營造適應香港人習慣的工作生活環境。
在支持人才創新創業方面，《若幹措施》構建了全鏈條支持體系，不僅按照初期創業規律，從創業起步、共享人才、品牌推廣、商業模式創新和科研成果轉化等關鍵節點給予精準支持，還利用金融產業優勢，通過天使基金加大對優秀創業項目的投融資服務，幫助人才項目快速發展。
在載體建設和機構支持方面進行了重大突破。首創設立海歸創業港，給予進駐企業租金優惠、投融資服務、上下游產業資源對接、公共服務等孵化支持。新增「粵港澳青年創新創業工場」支持，為粵港澳青年創業提供量身訂制服務。創新載體人才支持，承擔國家級重大創新載體建設任務的機構負責人或技術團隊帶頭人認定為「福田英才」，給予優質人才服務。此外，《若干措施》還對轄區設立的院士工作站、博士科研機構提供發展支持，在市級資助基礎上，給予配套支持。
比肩世界一流
持續提升中心城區營商環境
福田區是深圳的行政、金融、文化、商貿和國際交往中心，也是深圳高品質發展先鋒城區和高端產業集聚區。2018年實現地區生產總值4018億元，增長7.4%;地均GDP達51.1億元/平方公里，與新加坡、香港水平相當;人均GDP3.7萬美元，達到中等發達地區水平;實現稅收總額1688.7億元，地均稅收21.5億元/平方公里，稅收億元以上樓宇86棟，成為中國「含金量」最高中央商務區。
福田區雲集了145家世界500強企業及分支機構，集聚深圳全市70%持牌金融總部機構、70%物流總部、50%創投機構，金融業增加值佔深圳全市四成以上。國家高新技術企業超過1200家，國家重大科技基礎設施「未來網絡試驗設施」項目、中國(南方)知識產權運營中心、中國國際消費電子展示交易中心等國家級平台落地福田，並獲評國家級「雙創示範基地」。
近年來，福田區以優化營商環境改革作為推動經濟高質量發展的「主攻方向」，從「增效能、增服務、增活力、降成本」四方面發力，對標世界一流，營造法治化、市場化、國際化、便利化的「福田福地」營商環境，形成滋養企業發展和孕育創新創業的豐厚土壤。
一是構建政策支撐體系助企業增效能。福田率先落實國家關於高質量發展和建設現代化經濟體系部署要求，於2017年出台國內首個地方產業體系中長期規劃《深圳市福田區現代產業體系中長期規劃(2017-2035年)》，確立以「曼哈頓+硅谷」為對標、「金融+科技+文化」為特色、「CBD+高新區」為形態的高質量發展目標。出台「1+9+N」產業政策體系，包括1個產業資金管理辦法、9個產業政策、若干細分產業或區域措施，安排支持資金18億元，為企業「裝備」升級提供持續動力和精準服務。以百行徵信為例，福田依託產業政策提供資金支持、租金優惠、人才保障等政策包，為企業入駐鋪平了綠色通道、解決了後顧之憂，為其創新發展創造優越條件。
二是深化營商環境系列改革為市場增服務。福田區今年以來推出優化營商環境改革十二項行動計劃，實施「雙輪驅動」，同步建設實體空間和虛擬空間兩個政務服務平台，打造全能型「福田政務超級樞紐」和智慧化「掌上政府」，實現「四個一」，即一窗受理、一門辦全、一網通辦、一次辦結。推動「三全覆蓋」，精準對接企業所需所盼，圍繞企業開辦、擴建、經營、注銷等環節，行政許可、審批、服務等領域，以及線上、線下等政務渠道，推動覆蓋企業發展全周期、全領域、全渠道的改革舉措。
同時，持續強化創新載體和空間保障為企業增活力。今年上半年，福田區新登記企業19604戶，其中新登記信息傳輸、計算機服務和軟件業、科學研究和技術服務業等高新技術產業企業3127戶，佔比達16%，中心城區發展新動能進一步集聚。
