全港各區工商聯會長 盧錦欽

　　一如所料，美國眾議院昨天早上一致同意通過《2019年香港人權與民主法案》。眾議院同時通過《保護香港法案》（Protect Hong Kong Act），禁止美國企業向香港政府與警隊出口任何催淚彈和人群控制技術；又通過了第543號決議案（House Resolution 543），承認香港與美國的雙邊關係，譴責中國干預香港事務，並支援香港市民擁有的示威抗議權利。中國外交部、駐港公署已就美國眾議院的舉動表示強烈憤慨和譴責，特區政府亦表示遺憾。

　　美國雙重標準

　　美國眾議院此際通過連串法案，明顯是衝着香港當前的亂局而來。

　　自從特區政府修訂《逃犯條例》以來，美國與香港反對派眉來眼去，反對派政客到美國唱衰香港，美國政客則不斷向特區政府和中央政府施壓，意圖搞風搞雨，拖垮中國。現時，香港暴徒肆虐，港鐵遭破壞、銀行遭火燒、警察被割頸、市民被毆打，可是，美國共和黨議員克魯茲近日訪港，竟說暴徒4個月來堅持「和理非」，強調「從未聽過或看到暴動和群眾暴力攻擊的證據」，分明是睜眼說瞎話。美國眾議院意圖透過限制出口武器和技術「制裁」香港政府和警隊，完全無視香港警隊一直以來的克制、理性，面對不斷升級的暴力，堅持採取最低武力，對比美國境內警察執勤每年有多近一千宗槍殺事件，已知美國是雙重標準。

　　至於譴責「中國政府干預香港事務」，也甚是無稽，中央政府迄今按「一國兩制」、港人治港的原則，除了譴責暴徒、反對派政客和外國政客外，並沒有介入當前的暴亂事件。美國不過是意圖向中國施壓，製造不利中國的輿論，以圍堵中國，同時在中美貿易戰中獲取籌碼，才諸多誣衊。美國眾議院此際通過連串法案，或許會令香港的示威者倍感鼓舞，他們抱持「攬炒」心態，不惜玉石俱焚，美國的舉動無疑是火上添油，令香港局勢更加惡劣。

　　備而不用的施壓籌碼

　　再從長遠看，《2019年香港人權與民主法案》是對1992年《香港政策法》的修訂。《香港政策法》本賦予香港獨立關稅區的地位，使港美經濟運作良好，如今美國卻有意破壞現況，情況令人憂慮，且不止港人憂慮，美國商人也會受到影響。現時有1400家美國公司在香港落腳，近85000名美國公民以香港為家，還有往來港美之間的大量旅客，這些人的利益都會受到牽連，也可以對美國造成一定的壓力。現時，儘管有46%的受訪美國企業對香港營商環境長期前景表示「悲觀」，較7月調查的34%有所增加，但76%的受訪企業都沒有打算「離開香港」。香港美國商會會長塔拉·約瑟強調，目前對香港最重要的是停止暴力，以免聲譽受到永久損害。這些都是對香港有利的。面對現在的局面，中國政府應加大開放力度以及內地和香港之間的聯繫，吸引美國商人投資更多，利之所在，必會令美國商人眷戀中國市場，同時竭力保護在香港的利益不受損害。

　　正是由於美國在港利益很深，一般認為，有關法案操作和執行上存在較大彈性，很可能備而不用，而作為一個施壓的籌碼。香港方面應盡量爭取反對派不要唱衰香港，使美國找到藉口，興風作浪。中央政府和特區政府還應力保「一國兩制」、港人治港，維持政局的穩定，不要給美國可乘之機。全港市民則應理性務實，不要受種種陰謀論所惑，而應對中央政府和特區政府有足夠的信任，事實上，有哪個政府不希望把自己的地方治理好？

　　《2019年香港人權與民主法案》其後將交予參議院審議，再由特朗普總統簽署作實。參議院版本的《香港人權與民主法案》獲23名參議員聯署，暫時未知何時審議。不過，就現時中美關係和美國政客對中國的態度來看，通過的機會相當大。