台灣淡江大學中國大陸研究所教授、海峽兩岸學術文化交流協會副理事長　潘錫堂

　　民進黨當局多次宣稱台商回流投資金額高達7千億元新台幣，但經濟部次長林全能在立法院答詢時卻承認，7千億元是申請金額，尚未看到海外資金匯回，台商運用的都是島內資金。可見蔡當局只對選民強調所謂「台商回台投資」數字，然而迄今為止，真正落實投資金額的根本不是「資金回台」，而是「來自台灣」，原來蔡當局誇稱台商回流的成績都是空口白話。

　　僅公布核准金額

　　由於中美貿易戰衝擊甚大，蔡當局提出《歡迎台商回台投資方案》，實施期程自2019年至2021年。此一方案提出之後，蔡當局將之視為推動2019年台灣經濟成長的重要動力。然而，根據「台商回台」第一波遊戲規則，無論大企業或中小企業，向島內銀行借貸多少錢，蔡當局「國發會」都提供銀行1.5％「委辦手續費」補貼，等於企業可用大約0.1％超低利率貸款。2019下半年「台商回台2.0實施」，才將對大企業貸款補貼調為0.5％到0.1％，中小企業則維持1.5％；而用舊規則引資的2019上半年，「台商回台」就做了4117億元新台幣業績。

　　再進一步言，依台方經濟部門統計，《歡迎台商回台投資方案》累計至今，已吸引153家台商申請核准，投資規模近7千億元新台幣。絕大多數台商回流都來自兩岸均有投資的上市櫃公司，這樣的投資可稱為「回流」嗎？明明是因蔡當局對回流投資的貸款利息提供補貼，才吸引了5885億元新台幣上市櫃公司「擴廠投資」，趁勢穿上「台商」的外衣進行投資罷了，這也才造成實際從海外匯回的資金「掛零」。事實上，對外來投資的統計一般分為「核准」和「實際流入」兩種數據，國際機構都是公布「實際流入」數據，但蔡當局卻僅公布較高的核准金額，對台灣民眾誇大其施政成果。

　　7千億元神話被揭穿

　　一言以蔽之，2019年蔡當局擴大補助台商回台投資，金額從200億元新台幣暴增至5千億元新台幣，不但要銀行提供低息貸款，蔡當局還要出錢補貼銀行手續費。如果台灣的投資環境真如蔡當局所宣傳的那麼美好，蔡當局何以還要花大錢用「低息貸款」吸引台商，而不是讓台商用他們自己手上的錢來投資？蔡當局一面宣傳台商回流投資台灣7千億元新台幣，一面又拿5千億元新台幣來補助回流的台商；試問，台商有島內的低息資金可用，誰還要從海外或大陸匯資金回台灣？

　　尤其嚴重的是，號稱「回流」的台商，其投資資金主要來源並不是把在大陸的工廠關了，然後把資金匯回台灣投資。所謂響應回台投資的廠商，有許多是為了爭搶蔡當局所提供的低息貸款，先提個投資計劃，把錢貸到了手再說。可見並沒有廠商把已經進入到大陸準備投資或運營的錢，直接或間接匯回台灣。換言之，所謂「台商回流」，更符合實際的說法，應該是「台商擴產」，這些台商的資金來源並不是直接來自大陸，而是大多數來自蔡當局所提供的低息貸款，是用台灣的資源，其實就是小老百姓的血汗錢，來補貼這些台商。再者，目前蔡當局所宣稱的「台商回流」投資金額都是計劃數字，而且雖有台商擴大了在台灣的產能及準備在台灣從事投資，但是沒有資金從大陸「回流」台灣。

　　總之，蔡英文辯稱，台商回台投資的資金從哪裏來是個「假議題」，重點在於台商究竟有無落實投資。然而，一再公開宣傳台商資金回流的，正是蔡英文本人；正當台灣民眾發現台商資金並未回流，用的卻是島內資金時，她立刻改口稱這是「假議題」，體現了她無法面對真相。儘管2019年此波台商回台投資的確存在，但主要是受全球經濟形勢變化所牽動，功勞不能算在蔡當局身上。其實，中美貿易戰才是此波全球企業轉移生產基地的催化劑，蔡英文把特朗普的「傑作」包裝成了自己拼經濟的政績。最後，當蔡英文7千億元的神話被揭穿，真相卻是零，蔡英文還可輕鬆推稱這是假議題，真是令人嘆為觀止。尤其台灣2020選戰激烈，蔡當局一再利用核准數據誇大施政績效，終於在嚴格檢視下踢到鐵板。