文/學研社成員 文武
美國《華爾街日報》上周報道一則消息,指監警會就審視修例風波委聘的國際專家小組成員已辭職,又稱,國際專家認為監警會的權力及獨立調查能力存在嚴重不足,最後決定請辭。雖然監警會主席和副主席已作出澄清,但反對派仍據此借題發揮,要求成立「獨立調查委員會」。必須指出的是,監警會委聘國際專家,主要目的是希望借鑑國際上處理和應對社會動亂的經驗,而非來港調查警隊,政府應堅守底線,繼續支持監警會的工作。
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邀國際專家借鑑國際經驗
針對《華爾街日報》的報道,監警會主席梁定邦和副主席謝偉銓已經及時澄清回應,他們指出,專家小組並不是請辭,而是他們在首階段的工作已告一段落,而監警會與專家小組仍有緊密接觸,希望將來某些情況下仍可提供協助。
香港今年6月9日發生修例風波,示威者提出所謂的「五大訴求」向政府施壓,其中包括成立獨立調查委員會,調查警隊濫權。提出這一訴求,明眼人都知道,目的是為了打擊警隊的士氣,制約警隊的執法能力,以便他們進一步推動旨在顛覆政府、破壞「一國兩制」的暴亂,可謂居心叵測。
特首在9月4日的公眾講話回應所謂的「五大訴求」時已表明,不接納要求成立獨立調查委員會,但委任前教育署署長余黎青萍以及大律師公會前主席林定國加入監警會。她又承諾,監警會調查報告會公開,而政府亦會認真跟進報告的建議。特首亦宣布監警會將會邀請國際專家加入,協助相關工作。
在此之前,監警會在8月23日對外宣布將邀請海外專家成立國際專家小組時,特別說明了一個要點,外國專家小組的職權不包括調查工作,僅會參與專責委員會中就警方行為作出評估和建議的部分,至於釐清事實方面,則不屬國際專家小組的職權範圍。
由此可見,特首強化監警會,以及監警會委聘外國專家,並非是接納了「成立獨立調查委員會」的訴求所採取的措施,也就是說,強化監警會的主要目的不是為了調查警隊,制約警隊的執法能力,相反,是要從社會動亂中總結經驗,吸取教訓,並且從國際上尋求值得借鑑的經驗,從而加強和提升警隊的執法能力,以更好地維護社會安定。
外聘專家辭職報道不實
弄清了這一點,再回過頭來看《華爾街日報》有關外聘專家辭職的不實報道,顯而易見,監警會邀請外國專家來港時,並不是邀請他們來調查,所以根本不存在調查權力和獨立調查能力不足的問題,外國專家小組的主要職能是就監警會提出的事實,根據外國的實際經驗,比如英國警方應對和處理2011年動亂的經驗,提供意見和建議,而依照監警會主席和副主席的澄清說明,專家小組這方面的工作已經告一段落,完成使命。監警會下階段將會公布有關的報告。
既然《華爾街日報》的報道不實,反對派借題發揮所展開的詆譭監警會、阻礙監警會正常工作的做法是完全沒有理據基礎的。另一方面,反對派又藉機進一步脅迫特區政府,要求成立所謂的「獨立調查委員會」也是無理要求。
許多市民不知就裏,不明真相,因而受人誤導,有一些建制派的政治人物也跟隨附和,加入要求成立所謂「獨立調查委員會」的大合唱中,這實在令人感到不解和遺憾。
政府當局必須要站穩立場,堅守底線,堅定地支持監警會的工作,支持警隊提升執法能力和水平,以更好地保障社會穩定。同時,政府也有必要做好政策措施的宣傳和解說,讓絕大多數市民理解政府、支持政府,明白香港警隊作為唯一保護香港社會穩定、維護香港「一國兩制」的武裝力量的重要性,讓市民消除對警隊的誤解,支持警隊。