【香港商报网讯】记者卢伟、通讯员邓 辉、付海燕报道： 12月27日，中韩（惠州）产业园起步区首批10宗项目在潼湖生态智慧区集中动工，这不仅是惠州高质量建设中韩（惠州）产业园的开局之作，也是惠州融入粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，以“双区驱动”利好叠加的效应，是全力建设国内一流城市的生动实践。
形成经济发展的“洼地效应”
中韩（惠州）产业园是经国务院批复同意设立的国内三个中韩产业园之一，也是目前广东省唯一经国务院批准的中外共建产业园。该产业园起步区位于潼湖生态智慧区国际合作产业园，规划用地面积约12.7平方公里。
截至今年12月，中韩（惠州）产业园起步区共引进各类项目30宗，计划总投资超过170亿元。其中，外资项目7宗（韩资3宗），投资10亿元及以上的项目5宗，完成供地项目15宗，当天动工的项目10宗，还有5宗将于年后动工建设。
在当天动工的项目中，包括大韩无极变速器研发生产项目、东泰精密区域总部及生产项目、三华集团总部及智能终端模块生产项目等，都是既符合智慧区产业发展方向，又具备发展前景好、增长速度快、带动能力强等特点的项目，也都是行业领先的项目。
同时，中韩（惠州）产业园起步区还储备了哈工大分布式光纤传感项目、四方电气总部及先进制造基地项目、中兴兰生科技园等10多宗科技型、稳健型和平台型项目。
惠州市副市长冯起忠表示，中韩（惠州）产业园起步区必将实现高端项目聚集、产业资源聚集、创新要素聚集，形成经济发展的“洼地效应”，为中韩（惠州）产业园发展建设树立标杆，对中韩（惠州）产业园其他片区发挥辐射带动作用。
工业用地采用“先租后让”模式出让
潼湖生态智慧区发现，用地难、用地贵、用地慢问题阻碍了不少发展前景好、发展潜力大的中小企业的落户。为突破瓶颈，潼湖生态智慧区发散创新思维，积极推行工业用地“先租后让”模式。当天动工的起步区，就是惠州首宗实行“先租后让”模式出让的土地，标志着该市工业用地“先租后让”改革试点工作在潼湖生态智慧区率先落地。
所谓“先租后让”，即让企业先租赁土地，租赁期限为5年，如果租赁期限内，企业的产值、税收、容积率等各项指标通过履约考核（监管协议），则上述土地使用权由租赁转为出让，从而减少因盲目购地所导致土地浪费和缓解企业前期资金压力，实现有限土地资源精准高效化服务实体经济。
该市在《惠州市推进粤港澳大湾区建设2019年工作要点》中提出，“高标准建设潼湖生态智慧区，深化中韩（惠州）产业园政策创新，优先复制自贸区创新经验”。为此，潼湖生态智慧区在惠州率先探索实施“工业用地建设园区综合服务设施集中配套”，高标准建设中韩（惠州）产业园起步区。“‘工业用地建设园区综合服务设施集中配套项目’是起步区结合“机器换人”、“数字化工厂”、“自动化产线”等产业转型升级新趋势，推动产业集约用地、集群发展，以功能集聚分区的发展规划，以集中配套方式推进建设一个生产园区与生活配套园区既相对分离，又能完美结合的产业集群发展新区。”潼湖生态智慧区相关负责人解释说。
为进一步提高项目审批效率，促进项目尽快落地，潼湖还在惠州首推针对工业项目的“临时施工复函”。即在项目用地出让前，企业提前编制项目总平面规划、单体建筑设计、管线综合设计等方案；项目摘牌土地之前，以潼湖生态智慧区管委为主体，将项目方案报送至仲恺高新区住建局等相关部门提前预审。这样，确保企业摘牌土地后，拿到“临时施工复函”即可开工建设。
“这项改革试点工作，与按原流程‘企业摘牌土地后，再启动各项规划方案编制’相比，至少节约了30天时间。”潼湖生态智慧区有关负责人说。
两大科学装置项目总部区工程动工
在中韩（惠州）产业园起步区动工前一天，中科院两大科学装置项目总部区工程在河南岸河桥片区开工建设。
记者从动工现场了解到，“两大科学装置”由装置区和总部区组成，总投资近68亿元。其中装置区位于惠东黄埠镇，“强流重离子加速器装置（HIAF）”已于2018年12月开工，加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）计划在2020年中开工，建设周期为6-7年。
而总部区位于惠城区河南岸河桥片区，主要开展科学研究工作。其占地12.4万平方米（约186亩），将建设科研综合楼、总部科研配套服务中心、职工食堂、学术交流中心、连接平台、地下车库、室外道路广场、绿化景观等配套设施。26日开工的是一期工程，占地面积8.5万平方米（约128亩），总建筑面积约5.2万平方米，项目概算总投资约4.5亿元，按计划，将于2021年中建成。
规划发展大科学装置集群
两大科学装置的总部区也是“先进能源科学与技术广东省实验室” 核心总部区一期项目核心承载区。中科院近代物理研究所副所长胡正国介绍，该实验室将以两大科学装置为核心依托，由惠州市政府主建，采用“核心+网络”模式，惠州市承建实验室核心总部，阳江、佛山、云浮、汕尾设立分中心。建成后，实验室将对标能源领域国家实验室，着力突破先进能源领域重大科学问题与关键“卡脖子”技术，建成后将成为石化能源产业的创新策源地，带动相关产业发展，为地方经济发展注入新的动力。
