陳茂波指，明年2 月份發表的財政預算案將以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為主調。中通社

　　【香港商報网訊】記者文毅、戴合聲報道：財政司司長陳茂波昨指，過去半年動蕩嚴重打擊了正在放緩的香港經濟。雖然今年第四季統計數字明年初才公布，但按這幾個月情況來看，繼續呈現負增長無可避免。這也令政府帳目15年以來首次「見紅」，亦意味着在經濟衰退下政府調動財政資源的靈活度會隨之下降。為紓緩經濟下行對中小企和市民造成的「痛感」，明年2月份發表的財政預算案將以「撐企業、保就業、振經濟、紓民困」為主調。

　　香港變得如此陌生駭人

　　陳茂波昨在網上撰文回顧即將過去的2019年，指幾代香港人經歷了前所未有的嚴峻考驗，從意見多元變到非此即彼、從包容差異變到互相敵視、從守紀循規變到暴力破壞。

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　　財爺提到，過去近200天，香港忽然變得如此陌生、駭人。暴徒以暴力為手段，「私了」阻礙他們犯法或持不同意見的市民，惡意滋擾商店、商場、銀行以至港鐵，破壞私有財產和公物。這些情景都使不少港人感到憂心、絕望，並因擔心自身及親友安全，減少外出，也無消費意欲。10月份本港零售銷售貨量便銳減兩成六，是歷來最大單月跌幅;11月份也好不了多少。這些情景也嚇怕了境外商務或觀光的旅客，即使平安夜及聖誕等傳統旺季，入境人次也減少約一半。香港經濟步入衰退，大批基層打工仔首當其衝，收入減少甚至面臨失業，其中餐飲服務業失業率已升至超過6%，是逾8年來最高。

　　默許放任暴力乃毀港元兇

　　財爺指出，過去半年的動蕩，嚴重打擊了正在放緩的香港經濟。而更大的衝擊是在人心。暴徒以「逆我者亡」的原始暴力方式，恐嚇小市民的人身安全及言論自由，透過踐踏別人的自由與權利以營造虛張的聲勢，造成「黑色恐怖」，也損害了法治。法律作為解決爭端的社會契約，其核心精神就是禁止恃強凌弱、以眾欺寡的那套「叢林法則」，讓社會走向文明理性。事實上，不管宣稱有什麼動機，訴諸暴力就是不應該，就是違法，這是最基本點。

　　社會動蕩嚴重打擊正在放緩的香港經濟。圖為上周六黑衣人於上水聚集騷擾商戶，致使商場商戶拉閘，旅客紛紛離開。中通社

　　他談到，香港已承受不起更多的暴力與仇恨。如果因為不滿、不快，而對暴徒的橫行、跋扈、甚至兇殘行徑視而不見，這種默許和放任才是真正毀掉香港的元兇。香港目前面對幾個迫切的問題：暴力脅迫(包括傷人、破壞、惡意滋擾及起底等)、社會爭議及經濟衰退。三者有着互為影響的關係，但必須分開處理。

　　財爺認為，對於暴力脅迫和破壞等的行為，必須全力阻止。「試問如果破壞能達到目的，還有誰願意建設？」他寫道，「或許有些人希望社會要夠亂，才能累積推動社會運動的籌碼。但對小市民而言，只有社會安定，才能覓得生活和發展的空間。」

　　財爺強調，社會爭議必須透過對話、相互理解、積極面向未來，以共謀出路。對立與咒罵只是情緒發洩，只會把香港推到風口浪尖，只能帶來憎恨與絕望。

　　冀港齊心跨過當前困難

　　財爺續指，面對內外交困引致的經濟衰退，更需要上下一心、合力應對。他預期，貿易保護主義、單邊主義等仍會主導明年外圍形勢，而本地消費及旅遊能否早日改善，要視乎內部社會局勢能否盡快恢復平穩。如果企業經營環境持續困難及失業率趨升，將進一步打擊疲弱的消費市道，亦會增添打工仔的生活壓力。

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　　他又指，幸而香港金融市場的核心競爭力仍得以保持。銀行體系、證券市場、聯繫匯率制度、資金自由進出等，均保持穩健和有序運作。恒生指數目前處於約28000點水平，較年初高出約3000點。今年以來，本港證券市場的新股集資額(IPO)已超過2800億元，再次全球稱冠，是過去11年來的第7次，反映香港金融市場強勁的集資能力，也為香港未來的經濟發展繼續提供支撐。

　　陳茂波最後說，過去百多年，香港曾經歷過多少風浪，每次都能克服困難、轉危為機，並變得更有競爭力、更加成功。他深信，只要大家積極面對、總結經驗、齊心努力，我們一定可以跨過當前的困難，香港一定可以再創高峰。

　　下月推多項新措助中小企

　　為進一步加強支援中小企業，政府將於明年1月份實施多項措施，包括推出全新的「中小企資援組」服務，並優化「發展品牌、升級轉型及拓展內銷市場的專項基金」(「BUD專項基金」)及「中小企業市場推廣基金」(「市場推廣基金」)。商務及經濟發展局局長邱騰華表示，即將推出的措施將更有效及靈活地在拓展市場和提升競爭力等方面支援企業，協助他們開拓商機。

商務及經濟發展局局長邱騰華 资料图

　　邱騰華指，企業正面對外圍經濟環境的挑戰和當前經濟下行的壓力，特區政府自今年8月已公布多輪的支援措施，包括增加資助，並整合現時由不同政府部門或機構管理的中小企中心，為中小企提供一站式的資訊。

　　由1月1日起，一支名為「中小企資援組」(SME ReachOut)的支援小隊將開始投入服務，透過與中小企直接見面，協助他們尋找合適的資助計劃，並解答申請上的問題，以提高他們對政府資助計劃的認知，並鼓勵他們善用政府提供的支援。

　　兩項資助上限翻倍提升

　　此外，「BUD專項基金」及「市場推廣基金」獲增加注資，將由1月20日起增加每家企業的累計資助上限和首期撥款比率，以及擴大「BUD專項基金」的資助地域範圍，以協助企業提升競爭力及拓展內地和海外市場。

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　　「BUD專項基金」方面，下月20日起每家企業的累計資助上限由目前的200萬元倍增至400萬元，首期撥款比率將由現時的25%提高至75%，資助地域範圍由東盟十國擴大至涵蓋其他與香港簽署自貿協定的經濟體，包括新西蘭、歐洲自由貿易聯盟四國、智利、澳門、格魯吉亞和澳洲等。

　　「市場推廣基金」從下月20日起，將每家中小企的累計資助上限由40萬元倍增至80萬元，以及中小企可以選擇申請高達核准政府資助額的75%作為首期撥款。

　　另外，被問到政府會否「派錢」，邱騰華回應，要審慎運用公帑，並確保用得其所。他重申，過去數個月，已經推出多項措施紓緩企業的負擔。他相信，香港的「嚴冬」不會短，若各界不同舟共濟，導致有商戶倒閉，業主及租戶都會有損失。他又稱，香港一直屬自由經濟，社會不會接受店舖以政治理念劃分。

　　「黃藍經濟圈」影響社會和諧

　　另外，邱騰華昨出席電視節目時談及「黃藍經濟圈」，並擔心其影響社會恢復和諧。

　　聖誕期間，本港多個商場有暴徒破壞鬧事，他表示不能因只涉及某類店舖而縱容破壞，認為事情可能釀成衝突甚至有人受傷。

　　對於有商戶表示，近日生意較預期好，他認為這屬於心理調整。很多商家已預期生意不理想，所以過去數星期社會氣氛轉趨平靜時，部分商家覺得生意有緩和，甚至喜出望外。他強調「數字最能說明一切」，本港2019年下半年已進入經濟下行情況，數字反映香港經濟出現逾3%的負增長，「這對任何一個經濟體都是很大的打擊」。目前難以估計香港未來經濟前景，不排除因數據滯後，失業率將再度惡化，故他促請業主減租，與商戶共渡時艱。