林鄭月娥（中)昨日聯同羅致光（左）、陳帆，公布涉及100億元的10項民生政策新措施。記者馮俊文攝

 　　【香港商報网訊】記者林駿強報道：農曆新年前夕，特區政府向市民派出「大利是」!行政長官林鄭月娥昨日公布涉及100億元的10項民生政策新措施，將惠及過百萬名基層市民。這些措施包括：改革長者生活津貼，將津貼劃一為高額津貼3585元;擴大「$2乘車優惠」計劃，由現時65歲下調至60歲;為低收入人士代供強積金;逐步增加法定假期;改善外判服務員工待遇;為非公屋、非綜援低收入住戶提供現金津貼;研究推行「劏房」租務管制;進一步增加過渡性房屋;為失業人士提供有時限現金津貼;為就業不足人士提供有時限現金津貼。

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　　長者津貼劃一每月3585元

　　昨午，林鄭月娥聯同勞工及福利局局長羅致光、運輸及房屋局局長陳帆舉行記者會。林鄭表示，本屆政府重視支援弱勢社群，社會福利經常開支已由2017至2018年的653億元，增加至2019至2020年的843億元，增幅達29%，為各政策之冠。她稱，10項新措施將惠及過百萬基層市民和弱勢社群;而有關措施是在過去3份施政報告基礎上加大力度，突破傳統思維，力回應照顧基層和弱勢社群的社會訴求。

　　第一是改革長者生活津貼計劃。政府建議把普通長者生活津貼和高額長者生活津貼合而為一，每月津貼金額劃一為高額津貼的3585元，同時提升劃一後的資產上限至50萬元。林鄭稱：「現時約5萬名領取普通津貼的長者，可在建議落實後每月額外領取910元;擁有資產不多於50萬元的長者，都可領取每月3585元的長者生活津貼。」

　　第二，擴大「$2乘車優惠」計劃。林鄭指，相關措施自2012年推出以來深受長者歡迎，政府建議將計劃的年齡資格由現時65歲下調至60歲，約60萬名60至64歲銀齡人士將可受惠。惟有關建議實行時間表，要待勞福局和運輸署今年上半年內完成計劃檢討後再作詳細交代。

　　第三，政府將為獲豁免強積金供款的低收入僱員和自僱人士代供5%的強積金，目前約20萬名月入少於7100元人士將可受惠。當強制性公積金計劃管理局於2024年推出「積金易」中央電子平台後，措施將可實行。

　　法定假由12天增至17天

　　第四，逐步增加法定假期。林鄭稱，現時《僱傭條例》下法定假期規定為每年12天，而《公眾假期條例》下公眾假期則為17天。她稱，為提升基層勞工就業質素，讓僱員享有一致假期，政府將邀請勞工顧問委員會商討逐步提高法定假期日數，使其與公眾假期日數看齊的方案，估計過百萬僱員受惠。

　　第五，改善政府外判服務員工待遇。政府在2018年施政報告曾公布，就招標的政府服務合約如清潔服務，實施改善措施，加強保障非技術員工的待遇和權益，及在招標中增加工資水平佔評分比重，避免「價低者得」。林鄭指，新政策在改善員工薪酬方面成效顯著，勞福局會在今年底前完成成效檢討，考慮進一步改善措施。

　　過渡房目標增至15000個

　　第六，政府會以試行方式，為輪候公屋超過三年，並符合資格的一般申請住戶提供現金津貼，直至其獲得首次編派公屋為止，預算約91900個輪候公屋超過三年的一般申請住戶會受惠。至於釐定現金津貼額，當局會參考綜援租金津貼上限的一半，預計可於明年下半年推出試行計劃。此外，對沒有申請公屋或輪候公屋未滿三年的非綜援低收入住戶，政府會額外訂定一套較寬鬆的在職家庭津貼計劃(職津)住戶入息上限水平，讓他們可申領較高額職津，預計可於明年下半年推行措施，約9000住戶可受惠。

　　第七，研究推行?房租務管制。林鄭指，目前公營房屋供應不足，估計約86500個住戶要長時間居住在?房，運房局會成立工作小組，研究針對?房推行租務管制的可行方案。

　　第八，進一步增加過渡性房屋。林鄭提及，在去年施政報告中曾承諾，於未來3年提供10000個過渡性房屋單位。經民、商、官合作，已覓得土地達致原先的目標，希望再接再厲，提升三年目標至15000個單位，其中2000個將建於多幅目前未有確定發展時間表的「政府、機構或社區」用地。

　　失業者領最多3個月津貼

　　第九，因應經濟和就業情況轉差，在今年4月1日至明年3月31日期間，失業一個月以上，而在今年4月之前曾領取職津或各項學生資助計劃的人士，可就該月份申領現金津貼，最多為3個月。關愛基金專責小組將負責擬訂細節，料最快可於今年10月起發放。

　　第十，針對開工不足的情況，政府建議由今年4月1日至明年3月31日12個月內，曾領取職津人士只須符合較少的每月總工時時數，仍可申請相關月份現金津貼，最多為3個月。關愛基金專責小組亦負責擬定計劃細節，預計最快可於今年10月起實施。

　　兩蚊搭車優惠放寬至60歲起

　　特區政府昨日推出10項民生政策新措施，其中包括擴大「$2乘車優惠」計劃，將現時65歲下調至60歲。勞工及福利局局長羅致光指，在政策定義不同年齡人士時，要想是否使用「長者」來稱呼60至64歲人士。他指，相信將這一群組稱「銀齡人士」更適合，強調政策是希望照顧銀髮市場，且新措施亦與近年鼓勵就業措施一脈相承。

　　政府昨日公布的措施中，包括擴大「$2乘車優惠」計劃，將年齡資格由現時65歲下調至60歲。稍後，政府還會研究向所有計劃下合資格的銀齡人士或長者發出個人化八達通卡，兼備社會福利署「長者咭」功能，實行「一卡多用途」。

　　羅致光早前曾稱「60歲人士是中年」。昨日，他在記者會被問及，為何今次會下調享用乘車優惠的年齡?他回應指，年齡限制要視乎不同政策目標，不等於要「更改長者定義」。當時，自己稱「如果大家都有120歲，60歲才是中年」，他並點出「現時大家都還沒有120歲」。他續解釋指，政策在定義不同年齡人士時，要想想是否要使用「長者」為稱呼，並相信將60至64歲這一群組稱銀齡人士更為合適。

　　羅致光稱政府的政策是希望照顧銀髮市場，並舉例現時長者中心的年齡限制是60歲，至於領取生果金則是70歲，全都視乎不同政策而不同，不會劃一設定。政府一向都希望鼓勵就業，不過未必適合60至64歲人士，故希望乘車優惠可減低他們的交通開支。他說，「相關安排可以紓緩較年長人士的交通支出，某程度上與近年鼓勵就業的措施是一脈相承。」

　　8萬基層住戶免費換裝數碼電視

　　【香港商報网訊】記者周偉立報道：本港模擬電視服務將從今年12月起取消。特區政府昨宣布推出「關愛基金數碼電視援助計劃」，協助有需要模擬電視用戶添置數碼電視接收器材，當中以基層家庭和長者戶為主，預計約8萬多住戶受惠。計劃獲「關愛基金」撥款約4.5億元，由社聯負責推行。

　　4%住戶仍看模擬電視

　　商務及經濟發展局局長邱騰華昨表示，今年12月起香港推行全面數碼電視廣播。據近期調查結果，全港已有超過九成二住戶正收看數碼電視，餘下僅4%住戶仍在收看模擬電視，即約20萬住戶，當中估計約8萬住戶(屬基層家庭或長者戶)可能因收入問題仍未轉用數碼電視。針對這8萬個模擬電視住戶，政府決定以「關愛基金數碼電視援助計劃」幫助有需要住戶更換數碼電視器材。

　　該計劃下，申請人可選擇加裝數碼機頂盒或選擇一部全新數碼電視機，計劃以免費形式透過「關愛基金」撥出的4.5億元，向8萬個模擬電視住戶提供援助，申請獲批後，政府會安排電器承辦商免費送貨和安裝住戶所選擇的器材，包括：數碼機頂盒、24吋數碼電視機或32吋數碼電視機;服務包括上門安裝和調校電視頻道，以及回收舊模擬電視機，由電器承辦商提供上門保養服務。

　　申請8周內保證安裝

　　邱騰華指，當政府計劃實施全面數碼電視廣播時，已制訂相關時間表。整體而言，計劃將按照原有時間表推出，為免有人未趕及於中止模擬電視頻譜後仍未換電視，申請期歷時約18個月，相信有充足時間處理，估計每宗個案平均花8星期完成手續，當中10個多月是在全面數碼電視廣播實施前接受申請，而全面數碼電視廣播實施後亦有7個月時間接受申請，一般而言在遞交申請表格後8個星期內，能夠保證新器材可送到申請人家中，相信實際時間會更短。早前已有5個家庭率先試行安裝，地點位於深水?及粉嶺村屋，其中一名受惠者稱，本來看電視有不少雪花，換電視後看得較清楚，很開心。

　　社聯行政總裁蔡海偉說，社聯早前公開招標，由香港電訊中標，將提供包括上門安裝、調校頻道、回收舊電視及3年定期保養，社聯轄下100個地區服務單位將協辦申請。住戶可到計劃服務單位、民政諮詢中心索取或網上下載表格，填妥後連同香港身份證副本，交到服務單位或郵寄表格均可，如有任何問題，亦可在周一至六上午10時至晚上9時，致電計劃熱線29229230。

　　【反響】各界齊讚好促抓緊落實

　　【香港商報网訊】記者戴合聲報道：政府推出10項民生措施，政界、社福界、商界一致讚好。工聯會、民建聯均深表歡迎，期望政府抓緊實施，訂明各項惠民措施落實時間表，同時呼籲各黨派立法會議員以民生為重，積極配合盡快推行惠民措施。

　　現金津貼助打工仔

　　對於全港僱員將逐步實施一年17天有薪年假、代低薪者供強積金及為基層失業人士提供現金津貼等，工聯會理事長黃國表示歡迎。對政府統一長者生活津貼金額至高額津貼，以及提升資產限額至50萬元，工聯會表示這是爭取已久的訴求，可讓更多長者獲得更佳退休保障。新措施實施後，估計會有更多長者符合領取資格，與全民退休保障非常接近。

　　工聯會立法會議員何啟明表示，政府考慮向失業及就業不足人士發放現金津貼是一大突破，預期農曆年後會出現失業和減薪潮，認為措施能協助打工仔。他認為，將2元乘車優惠受惠年齡擴至60至64歲人士，實行上技術性問題不多，希盡快落實。

　　工聯會立法會議員郭偉強指，多年來一直主張給予輪候公屋3年以上住戶租金津貼，今次政府終於「找數」，對承擔沉重私樓租金的人士來說是好消息。

　　冀過渡性房屋納入長策

      民建聯对政府十項惠民措施表示歡迎。民建聯副主席周浩鼎表示，歡迎政府推出新一輪的民生措施，指一些措施是突破政府過去固有的思維，例如租管及失業救濟金。不過，由於立法會會期將於七月完結，故希望政府可以盡快公布措施的詳情及落實時間表，並提升措施的執行力，減少行政關卡，讓市民可以早日受惠。橙新闻图

　　民建聯歡迎政府新一輪民生措施，包括讓60至64歲銀齡一族可「兩蚊搭車」、研究針對?房的租務管制、調高長者生活津貼資產門檻等，希望政府盡快公布措施詳情及落實時間表，減少行政關卡，讓市民早日受惠。

　　民建聯會務顧問、全國人大常委譚耀宗表示，本輪政策支援力度較過往更大，眾多長者及基層市民普遍受惠，對於紓緩社會矛盾、提振社會信心至關重要。民建聯呼籲反對派停止拉布，令惠民措施盡快落實。

　　該黨立法會議員柯創盛、鄭泳舜都指，新措施在過渡性房屋問題上只是杯水車薪，應將過渡性房屋納入《長遠房屋策略》以建構一個門檻低、有足夠流轉力的住屋安全網。

　　九龍樂善堂總幹事劉愛詩表示，歡迎政府積極推行過渡性社會房屋的措施。她指，樂善堂已有兩年多營運過渡性社會房屋的經驗並見到成效，能即時紓緩居住於?房及不適切環境的基層家庭之經濟壓力，如有私人發展商或政府能撥出閒置土地作過渡性社會房屋用途，該堂會積極考慮。

　　社聯行政總裁蔡海偉樂見政府肯定過渡性社會房屋的重要角色，亦以開放態度面對?房市場租務管制的建議，而在應對長者及勞工收入保障方面，新措施亦回應了不少民間團體一直的訴求。

　　歡迎法定與公眾假看齊

　　經民聯歡迎政府採納聯盟建議，進一步出招紓解民困，相信有關措施可減輕基層市民生活負擔，以解當前燃眉之急，惟對於政府計劃將法定假期由12天逐步提高至17天，聯盟促請政府充分聆聽各界意見，在制訂有關政策前作適當平衡。

　　立法會勞工界議員潘兆平歡迎將法定假期和公眾假期看齊，但擔心要取得資方同意並不容易，希望政府下更大決心處理。實政圓桌召集人、立法會議員田北辰亦歡迎兩假看齊，認為可平衡僱員生活需要，企業應善用科技解決人手問題。

　　香港中華總商會指， 新政涉及百億港元開支。該會會長蔡冠深相信，有關措施能解決基層市民生活困難，令他們得到更好保障。

        香港社會服務聯會对政府公布的10项民生措施表示歡迎。社聯行政總裁蔡海偉表示，樂見政府肯定過渡性社會房屋在重建基層市民社區鄰里關係及社區建設的重要角色，亦以開放態度面對劏房市場租務管制的建議。橙新闻资料图