【香港商報訊】記者李苑立報道：今年一場突如其來的疫情讓廣大中小企業飽受衝擊。正在制訂中的《廣州市優化營商環境條例（草案）》針對這一情況，創新性提出相應的政策保護，廣州此舉開全國之河。這是13日廣州市新聞辦舉行發布會上透露的。

 

 

　　據廣州市司法局副局長張建山介紹，《廣州市優化營商環境條例（草案）》中提出突發事件扶持、產業供應鏈保障和融資服務創新等制度，在國內目前尚屬首次。廣州通過立法構建應急法治保障體系，為中小企業發展排憂解難，這是廣州優化營商環境的鮮明特色。目前該草案已經市政府常務會議審議通過並提請市人大常委會審議，將於近期審議。

 

　　據介紹，今年1月國家《優化營商環境條例》正式實施後，廣州市人大將《廣州市優化營商環境條例》列入年度立法計劃。重點從開辦企業、辦理建築許可、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護投資者、辦理納稅、跨境貿易、執行合同、辦理破產、勞動力市場監管、政府採購等12個領域，研究提出48項改革制度。草案共設7章89條。特別是「開放創新」一章，在立法體例上為廣州市獨創，在立法先行先試、數字經濟發展、產業供應鏈保障、信用產品推廣等方面，提出全國首創的「廣州方案」。

 

　　在此項立法中，廣州率先在全國提出突發事件扶持、產業供應鏈保障和融資服務創新等制度，通過立法構建應急法治保障體系，為企業發展排憂解難。如草案要求相關部門「建立突發事件動態分析評估和反饋機制，發布突發事件應急處理方案，對易遭遇風險的企業人員、財產、設施、場所採取適當的安全保護措施並及時調整」；建立有效的社會動員機制，鼓勵金融機構對受突發事件影響較大的市場主體給予延期還貸、展期續貸、降低利率和減免利息支持，並「鼓勵市場主體開展互助，採取調整薪酬、彈性工時、輪崗輪休等方式，穩定勞動關係」；在突發事件結束以後，草案提出政府要「根據遭受突發事件影響的市場主體損失情況，制定救助、補償、補貼、減免、返還、安置等措施並組織實施，對徵用的物資無法返還的，應當依法補償」。

 

　　另外，草案還完善了中小微企業普惠金融服務，廣開中小微企業服務綠色通道，降低中小微企業的融資成本，依法為中小微企業提供融資綜合信用服務。