近日，記者從廣東省自然資源廳獲悉，《廣東省農村佔用耕地建房摸排工作方案》（下稱《方案》）印發，提出全面摸清2013年以來廣東農村佔用耕地建房底數，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎。重點整治強佔多佔、非法出售等惡意佔用耕地建房行為，保障農民合理建房需求。

 

　　根據國家要求，此次工作主要任務是摸清佔用耕地建房及用地情況。摸排對象主要為2013年以來廣東全省範圍內各類佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋。

 

　　《方案》明確，「佔用耕地」是指第二次全國土地調查（下稱「二調」）成果為耕地且未依法依規變更用途或現狀為應按耕地管理的土地，以及「二調」後各年度通過土地整理復墾開發等途徑新增加的耕地或按耕地管理的土地。

 

　　針對已依法取得農用地轉用審批手續的土地上的房屋，已合法審批的宅基地上建設的房屋，已依法取得不動產登記證書（含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證）且未擴建違法佔用耕地的房屋，已依法取得臨時用地手續且尚未到期的臨時用地上的房屋，在「大棚房」清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋，符合《自然資源部 農業農村部關於設施農業用地管理有關問題的通知》要求或省級自然資源主管部門出台的設施農業用地相關規定興建的種植業、養殖業等房屋，不納入本次摸排範圍。

 

　　按照用途，此次摸排的房屋共分為住宅、公共管理和公共服務、產業三類，最終形成農村亂佔耕地建房問題工作分類台賬。 對農村宅基地類住宅，將以宗為單元開展摸排，並認定房屋是否符合當地「一戶一宅」政策或「分戶條件」。對單元樓式的多戶住宅，以項目為單元開展摸排，摸清房屋類型、建設和使用情況、土地違法和處罰情況等。摸排結果和認定情況要予以公示。公共管理、公共服務類以及工礦、倉儲、商服、旅遊等產業類則以項目為單元，摸清該類房屋用途、建設主體、建設依據、土地違法和處罰情況等。

 

　　據該廳相關負責人介紹，農村亂佔耕地建房問題整治是一項重大政治任務，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎。對存量佔用耕地建房問題如何處置，已明確不搞「一刀切」，要在深入摸查情況的基礎上分類施策，分步分類進行處置。開展農村佔用耕地建房摸排是為了下一步研究制定合理穩妥的分類處置政策打好基礎，是為了保護耕地和保障糧食安全，也是為了遏制非法侵佔農村土地勢頭的蔓延，是維護農民合法權益的一項重要工作。（記者 徐紅 通訊員 馮建奎 ）