15日,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文就《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的正式簽署以及RCEP的特點、意義、生效實施等問題接受了記者的集體採訪。
王受文介紹,2020年11月15日,《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)第四次領導人會議通過視頻方式舉行,中國國務院總理李克強出席會議。會上,在15國領導人共同見證下,15位貿易部長簽署了RCEP協定。 商務部鐘山部長代表中國政府簽署協定。這標誌着當前世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。
RCEP由東盟於2012年發起,歷經8年談判,特別是今年以來,RCEP各成員方克服新冠疫情帶來的困難,全面完成市場准入談判,完成協定1.4萬多頁法律文本審核工作,最終今天的領導人會議期間如期簽署協定。這是東亞經濟一體化建設近20年來最重要的成果。
RCEP有哪些特點?
王受文表示,總體看,RCEP不僅是目前全球最大的自貿協定,而且是一個全面、現代、高質量和互惠的自貿協定。 具體而言:
RCEP是全面的協定。它涵蓋20個章節,既包括貨物貿易、服務貿易、投資等市場准入,也包括貿易便利化、知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等大量規則內容。可以說,協定涵蓋了貿易投資自由化和便利化的方方面面。
RCEP是現代化的協定。它採用區域原產地累積規則,支持區域產業鏈供應鏈發展;採用新技術推動海關便利化,促進新型跨境物流發展;採用負面清單作出投資准入承諾,大大提升投資政策的透明度;協定還納入了高水平的知識產權、電子商務章節,適應數字經濟時代的需要。
RCEP是高質量的協定。貨物貿易零關稅產品數整體上超過90%。服務貿易和投資開放水平顯着高於原有的「10+1」自貿協定。同時,RCEP新增了中日、日韓兩對重要國家間的自貿關係,使區域內自由貿易程度顯着提升。根據國際智庫測算,2025年,RCEP可望帶動成員國出口增長比基線多10.4%。
RCEP是互惠的協定。RCEP成員有發達國家,有發展中國家,更有一些最不發達國家,成員間經濟體制、發展水平、規模體量等差異巨大。RCEP協定最大限度兼顧了各方訴求,在貨物、服務和投資等市場准入和規則領域都實現了利益的平衡。協定還給予最不發達國家差別待遇,專門設置了中小企業和經濟技術合作兩個章節,來幫助發展中成員加強能力建設,促進本地區的包容均衡發展,共享RCEP成果。
RCEP簽署有何重大意義?
王受文表示,RCEP協定簽署是東亞區域經濟一體化新的里程碑。 RCEP現有15個成員國總人口、經濟體量、貿易總額均佔全球總量約30%,意味着全球約三分之一的經濟體量形成一體化大市場。這將有力提振區域貿易投資信心,加強產業鏈供應鏈,提升各方合作抗疫的能力,助推各國經濟復蘇,並促進本地區長期繁榮發展。同時,RCEP也將為亞太自貿區(FTAAP)進程提供實現路徑和有力推動。
RCEP以實際行動支持貿易投資自由化、便利化,將提振全球經濟的信心。RCEP的簽署表明各成員均承諾降低關稅、開放市場、減少標準壁壘,發出了反對單邊主義和保護主義的強烈信號,有力支持了自由貿易和多邊貿易體制,有助於對全球經濟形成正向預期,拉動全球經濟疫後復蘇。
RCEP將助力我國加快形成新發展格局。RCEP成員均是我國重要的經貿夥伴。2020年1—9月,我與其他RCEP成員貿易總額達10550億美元,約佔我對外貿易總額的三分之一。特別是,通過RCEP新建立了中日自貿關係,我國與自貿夥伴的貿易佔全部貿易覆蓋率將由目前的27%提升到35%。RCEP的達成將有助於擴大中國出口市場空間,滿足國內進口消費需要,加強區域產業鏈供應鏈,有利於穩外貿、穩外資,為形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局提供有效支撐。
RCEP何時可以生效實施?
王受文介紹說,根據RCEP的規定,協定生效需15個成員中至少9個成員批准,其中要至少包括6個東盟成員國和中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭中至少3個國家。現在協定已經簽署,接下來RCEP各成員將各自履行國內法律審批程序,努力推動協定早日生效實施。領導人已責成各位部長加快國內批准程序。中方也將與各方共同努力,爭取讓RCEP協定儘早惠及本地區企業和人民。