財經事務及庫務局局長許正宇17日書面答覆立法會議員提問時表示，虛擬資產或代幣交易服務平台制定自願發牌制度推出至今，證監會共受理4宗申請，至今沒有就牌照數目設定上限。他又指，虛擬貨幣並非法定貨幣，將密切留意相關交易，適時考慮規管。

　因應虛擬資產的發展，證監會早於2018年11月，已公布有關規管虛擬資產交易平台的概念性框架。與市場營運者進行初步探討後，證監會於2019年，就證券型虛擬資產交易服務的平台制定自願發牌制度。

　自願發牌制度有保障

　許正宇表示，虛擬資產交易屬新興市場，所涉及的風險較傳統資產類別為高，相信推出自願發牌制度，可確保投資者得到適當保障。他強調，證監會將會密切監察市場發展，視乎市場的成熟程度檢視相關要求。

　對於審批發出虛擬資產牌照的標準，許正宇指，證監會將考慮申請者的業務經營模式、申請者是否符合「適當人選準則」、申請者是否具備達到監管標準能力等因素。申請者須顯示有能力達到與持牌證券經紀商，以及具有自動化交易場所相若的監管標準。

　考慮到虛擬資產的性質及風險，許正宇表示，證監會在審批的過程中，也會考慮申請者在保管資產、網絡保安、客戶盡職審查、打擊洗錢、預防市場操控及違規活動和產品盡職審查等方面的能力。

　密切監察虛擬資產罪案趨勢

　許正宇強調，虛擬貨幣並非法定貨幣，而在香港也不是認可的付款方式，但由於相關場外交易活動往往涉及金融機構，故可透過金融機構的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集措施，掌握有關交易的資金流向。

　許正宇指出，警方將密切監察涉及虛擬資產罪案的趨勢，旗下網絡安全及科技罪案調查科及「反詐騙協調中心」已設立機制，將採取相關執法行動，並加強防罪宣傳教育。(記者 鄺偉軒)