【微視】菏澤曹縣,「農村」包圍「城市」

2021-05-24 17:09
來源:香港商報網
    山東曹縣,一個因網絡「玩梗」突然火遍全國的農業縣。
 
    其實,近些年,經常能見曹縣有關新聞見諸報端、網絡,「原創漢服佔全國三分之一」「壟斷日本90%棺材市場」等試圖利用不可思議的數據凸顯曹縣之「大」的話題被反覆創作,但如果透過這些表面數據深究內里,我們便會發現曹縣10年內GDP從100多億元到460多億元的脫致富發展模式。
 
    不靠工廠靠作坊,曹縣從在貧困邊緣徘徊到如今GDP總量位居菏澤第二,曹縣,沒有像其他城市一樣靠大量重大項目投資拉動經濟,而是走出了一條「農村包圍城市」、藏富於民的另類途徑。

    貧困縣的黃金窗口
 
    地處魯蘇豫皖四省八縣交界處的曹縣,擁有1969平方公里的土地,22個鎮、5個街道辦事處、1個省級開發區、807個行政村、175萬人,耕地面積達到68.72%:無論從哪個方面,都算得上一個大縣。但是,因為交通不便,產業基礎薄弱,曹縣之大,在至少十年以前,仍局限在面積、人口方面。
 
    雖然曹縣有203萬畝的耕地,但是人均只有1.16畝,這比我國人均不足1.5畝的數據還要低。人均耕地面積少,對於一個依靠農業的縣域而言無疑是非常不利的,很容易引發「地區欠發展導致勞動力外流,勞動力外流加劇限制產業發展」的惡性循環。
 
    不幸的是,這事曾發生在曹縣身上,以至於直到10年前,曹縣還曾徘徊在貧困縣的邊緣,甚至在很多當地人眼中,傾盡全縣之力甚至拿不出一個像樣的支柱產業。但幸運的是,曹縣遇到了發展的黃金窗口,這個轉折讓他僅用十年時間便實現了逆襲,這便是電商。

    全民「淘」金小鎮
 
    如今電商網店遍布的曹縣,是如何從第一產業跨入第三產業的?目前當地普遍認同的關鍵事件,便是大集鎮丁樓村的一對夫婦開的第一家淘寶店,他們所賣的便是如今曹縣漢服產業的起源——影樓服、表演服。
 
    那時,多數同村農民每天面朝黃土背朝天,還在為產量發愁時,做網店的一小群人每天便可以坐在房間里最高日進2萬元。彼時,國內演出服網店的空白,加上身邊現成的成功典型,演出服、影樓服網店在大集鎮遍地開花。
 
    與此同時,大集鎮業因勢利導,為村民組織電商培訓、申請創業貸款、引入快遞企業,拓修主幹道,興建淘寶產業園,實現了電商的規模化發展,僅4年時間,大集鎮32個行政村全部成為淘寶村。
 
    據曹縣2021年政府工作報告,曹縣「淘寶鎮」「淘寶村」分別新增13個、117個,達到17個、151個,佔全省的1/7、1/4,實現了「淘寶村」鎮域全覆蓋。大集鎮成為全省唯一淘寶村全覆蓋的鎮。建立「海外倉」7個,形成了全國唯一的木製品跨境電商產業帶,多年穩居全國第二大淘寶村集群。轄內個體工商戶由「十二五」末的5.8萬戶發展到11.7萬戶、新增5.9萬戶;社會消費品年零售總額由209億元增長到310億元,增長101億元。

    「小作坊」催生的大經濟
 
    十多年前,曹縣GDP剛超過百億,如今卻已經以463.8億元位居菏澤市各區縣第二位,全縣遍地開花的「小作坊」、網店,在曹縣經濟的異軍突起中幾乎起到了中流砥柱的作用。
 
    據曹縣2021年政府工作報告,曹縣地區生產總值、出口總額、金融機構貸款餘額等(指標年均增幅)全市第一,分別由「十二五」末的313億元(全省65位)、54.2億元、175.8億元,發展到「十三五」末的463.8億元(全省45位)、82.4億元、300.7億元,分別增加150.8億元(提高20名)、28.2億元、124.9億元。
 
    曹縣15.2萬貧困人口全部脫貧,114個省定貧困村全部「摘帽」,電商扶貧新模式被收錄為全國典型案例。同時,曹縣榮獲中國木藝之都、國家家居產業示範園區、國家外貿轉型升級基地等榮譽稱號。
 
    對於曹縣的發展,網絡上有人發出「曹縣的發展不過是仗著人多」的質疑聲。依靠人多取得可觀發展,絕對不能成為一個地區發展的「槽點」,許多發達地區最初的支柱產業便是勞動密集型、資源密集型。人多發展得好沒有錯,人多還發展不好才有問題。

    藏富於民的財富密碼
 
    要發展便捷的電商網絡,路網建設至關重要。
 
    相關數據顯示,截至2020年,曹縣通過大力實施「暢通曹縣」工程,投資12.7億元新建改造城區道路48條、101公里,魯南高鐵、雄商高鐵在曹縣設站,魯南高鐵年底可建成通車:曹縣將徹底擺脫「行路難」的窘境。
 
    逐漸完善的配套設施以及蓬勃發展的民營經濟,讓資本開始關注這個曾經的偏僻的縣城。
 
    截至去年,曹縣累計落地過億元工業項目106個、投資582.9億元;12個項目進入省重點、76個項目進入市重點,均居全市第一。「畝產效益」評價及差異化政策落實工作全市第一。
 
    資本方是「用腳投票」的,哪裏政策、市場等要素好,資本就會在哪裏聚集,人才也是。
 
    曹縣逆襲模式,在山東乃至全國絕不是個例,這些可能多年前還徘徊在脫貧邊緣的地區,因為莫名的流量突然走入公眾視野,部分人第一反應可能就是質疑與玩梗。
 
    但是如果透視其背後的財富密碼,大致可以看到這些地區的人們努力克服了前期位置偏僻、交通不便、產業落後等限制,謹慎避開了大招大引、盲目擴張的發展陷阱,讓財富掌握在農村諸多的作坊、網店、網紅、農民手中,這樣的發展模式大概不會多麼過於驚險刺激,但隨着下沉的財富讓越來越多農民富起來,他們的後勁肯定會很足。(孫珂 侯寶之)
 
[責任編輯:薛正軒]
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