携手粤港澳开拓东盟市场 深化改革突破关键领域

　　——专访全国人大代表、广西壮族自治区党委书记彭清华

　　强化与粤港澳和东盟经贸合作，“美丽广西·清洁乡村”改善农村人居环境，清理信访积案……2013年，广西在对外开放、深化改革、为民服务方面全面推进。在全面深化改革元年，广西又将如何结合实际贯彻中央精神?“两会”期间，新华社记者专访了全国人大代表、广西壮族自治区党委书记彭清华。

　　记者：您曾任中央政府驻港联络办主任，我们注意到您履职自治区党委书记以来，广西进一步加大了与粤港澳的经济往来，接下来将有哪些进一步的举措?合作给各方带来哪些机遇?

　　彭清华：我从香港调到广西工作以后，社会各界对推动新一轮广西与粤港澳合作寄予很大希望。我也希望借助这种机缘，把与粤港澳合作作为广西进一步扩大开放的一个重头戏。

　　去年，我们赴粤港澳开展“2013美丽广西港澳行”活动，收获了较大成果。许多粤港澳商协会陆续组团到广西考察交流、洽谈合作。广东已成为内地在广西投资最多的省份，香港已成为广西最大的外资来源地，也是广西最大的境外投资目的地。

　　同时，广西是面向东盟开放合作的前沿和窗口，可以成为粤港澳与东盟之间的双向跳板和平台。东盟跟我国的贸易额在10年之内翻了6倍，现已超过4000亿美元。去年习近平总书记出访东盟时倡导共同建设21世纪海上丝绸之路。我认为，这不仅对广西，而且对粤港澳今后的开放发展都是一个重要机遇。广西与粤港澳可以发挥各自优势，用好自贸区的关税优惠和贸易自由化、投资便利化政策，开拓东盟这一新兴大市场。

　　记者：广西正全力以赴推进全面深化改革各项工作，广西下一步改革的着力点在哪里?在哪些方面要取得突破?

　　彭清华：党的十八届三中全会提出的各项改革任务，我们既要按中央要求统筹推进，也要结合广西实际，在一些关键领域取得重点突破：

　　一是在深化行政审批制度改革上取得突破。进一步简政放权，把该放的放到位，通过政府权力的减法换取市场和社会活力的加法;管住管好该由政府管的事，由注重事前审批向加强事中事后监管转变。

　　二是在深化农村改革上取得突破。大力推进农村“六权”的确权登记颁证工作，给农民吃上“定心丸”。构建新型农业经营体系，在尊重农民意愿的前提下，推动土地流转和规模经营，从根本上解决“谁来种地”和“怎么种地”的问题。大力推进以人为核心的新型城镇化，消除对农民的制度性歧视，建立城乡发展一体化体制机制。

　　三是在深化国有企业改革和发展非公有制经济上取得突破。重点在政企分开、建立健全现代企业制度和公司法人治理结构、发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制等方面深化改革，推动国有企业转型升级、做大做强。大力发展非公有制经济，培植新的经济增长点。

　　四是在深化金融改革上取得突破。抓住用好国家批准设立滇桂沿边金融综合改革试验区的机遇，力争在人民币跨境业务创新、金融组织体系建设、资本市场培育等方面取得新进展，加快构建多元化现代金融体系。

　　五是在加快建立沿边开放开发新体制上取得突破。加快交通等基础设施互联互通，在口岸通关、人员往来、保税物流、加工贸易、跨境旅游等方面实行特殊方式和政策，用好沿边开发开放试验区、跨境经济合作区等平台，实现沿边开放的硬件和软件建设同步推进。

　　记者：您对农民工问题非常关注，去年曾到基层调研，写出了《田阳农民工调查》，还连续两个春节和农民工一起过年。是什么触动您去做农民工调查?您认为，解决农民工问题的出路在哪里?

　　彭清华：解决好农民工问题，不仅是一个经济问题、社会问题，也是一个重大的政治问题。多年来，一代又一代农民工为我们国家的现代化建设，尤其是工业化、城镇化和农村改革发展作出了巨大贡献，理应得到全社会的重视、关注和帮助。

　　广西是全国农民工主要输出地之一，全区1000多万农民工中，600万人左右在外省务工。解决好农民工问题不是简单嘘寒问暖的事情，需要做好总体谋划，包括农民工就业、创业、培训、社保、基本公共服务，以及解除家庭后顾之忧等，一步一步去做。我们今年将召开专门工作会议予以研究部署。

　　记者：去年以来，广西有多位厅级官员被查处，百姓称快。您认为，如何才能进一步破除反腐阻力，营造风清气正的氛围?

　　彭清华：党的十八大以来，我区各级纪检监察机关加强案件查处和执纪监督，抓住节假日等重要时间节点开展巡查、抽查和暗访，惩治“餐桌上的奢糜”“车轮上的浪费”“会所里的歪风”，公款送月饼节礼贺卡、公款吃喝、公费旅游、公车私用、吃拿卡要等不正之风明显减少。

　　我们也清醒认识到腐败问题具有隐蔽性、顽固性和传染性，反腐败斗争具有长期性、复杂性和艰巨性，不可能毕其功于一役。要从思想认识入手，深耕厚植廉政文化，使各级领导干部切实做到公私分明、克己奉公、严格自律。要从体制机制上入手，由易到难、由点到面、循序渐进、标本兼治，加快构建惩防体系。要从加强监督上入手，推行权力清单制度，健全群众参与反腐工作机制，拓宽群众参与渠道。要坚持以“零容忍”态度惩治腐败，不管什么人，只要触犯党纪国法，就要一查到底，决不姑息，形成震慑效应。(向志强 王军伟 翁晔)