粤桂合作特别试验区领导小组办公室主任、广西梧州市人民政府党组成员徐文伟接受本报专访_

　　【香港商报讯】记者蔡宁、李丽芳报道：广东、广西同属岭南文化，共饮一江春水，但在历史发展的际遇中，一个成长为东部的代表，一个却落为西部的代言。在新一轮的全面深化改革中，为进一步贯彻落实我国区域发展总体战略，加强区域合作，推进区域互动发展，广东、广西两省(区)突破行政区划限制，在两省(区)交界区域建立“粤桂合作特别试验区”(以下简称试验区)，以改革红利激活区位潜力。

　　三大作用打破体制藩篱

　　试验区以广东肇庆市和广西梧州市交界为中轴，由双方各划出50平方公里、共100平方公里组成，另设拓展区40平方公里。去年底，试验区总体发展规划顺利通过两省区审批，起步区和一批基础设施项目启动建设。

　　试验区领导小组办公室主任、广西梧州市人民政府党组成员徐文伟介绍，试验区地处“三圈一带”(珠三角经济圈、北部湾经济圈、大西南经济圈和珠江-西江经济带)交汇节点，是东西部边界、省际边界和流域边界交集叠加区域，。作为广东、广西深化合作的重点平台，试验区积极探索“两省(区)直管、市为主体、统一管理、独立运营”，“政策叠加、先行先试”的合作机制;重点围绕组织机构建设、基础设施建设、公共服务体系建设、政策叠加、招商引资、开发管理模式等方面进行大胆创新和试验。目前，梧州、肇庆两市已建立起办公室对接会、分管市领导协调会和市长联席会三个层面的工作机制。

　　徐文伟认为，作为中国唯一横跨东西部两大区域的跨省际流域经济合作试验区，在打破条条框框，突破体制藩篱上发挥着三个作用。一是改革示范作用。试验区建设体制机体属首创，对国家创新区域合作和改革发展将起到示范引领作用;二是“铆钉”作用，试验区的建设将经济发展水平落差较大的东西部两大板块紧密连接起来，有别于落差较小的东中部、中西部板块合作模式;三是“孩子”作用，两广既有合作的历史基础，又有合作的现实需要，但两广联姻必须要有“孩子”才能牢固，而试验区正起到这个作用。总体来说，试验区作为 珠江一西江经济带发展先行区和两广经济一体化示范区，对加速形成两广改革开放和制度创新的新高地具有极其重要的意义，是两广贯彻落实十八大、十八届三中全会精神改革创新的重要实践，是国家在区域发展战略的全新部署和战略重点的具体体现，是实现两广在我国区域经济战略定位和发展目标的重要载体，是两广一体化合作发展过程中的重要成果体现。

粤桂合作特别 试验区范围图2014.2.22

　　四个定位激活区位潜力

　　在广东“先行先试”、广西“战略支点”的战略要求下，试验区提出了将试验区建设成为珠江—西江经济带新增长极、西江流域生态共建区、省际合作机制创新区和东西部合作示范区的更高战略定位。

　　在这里，东西部及两广政策叠加，择优选用，并加大政策创新、试验的力度，推动在重点领域和关键环节的先行先试。如企业所得税政策，可以执行西部大开发和少数民族地区叠加优惠的9%。试验区“建设、管理、服务”三位一体的园区开发与产城融合发展新路，吸引着资本蜂拥而至，截至2013年底，试验区入区企业已达38家，实现工业总产值96.3亿元。

　　徐文伟介绍，试验区在加快建设的同时，将突出招商选商，优先布局珠三角产业转移项目，力争今年试验区规模以上企业实现工业总产值比上年增长25%以上，全年招商引资实际到位资金超30亿元。重点引导和促进节能环保、电子信息、先进制造业等项目向试验区内转移。目前，微软广西创新中心、中兴云数据中心及IT产业园、比亚迪新能源汽车运营中心及生产基地等项目已初步落户梧州，新加坡产业园、中节能环保产业园、德力西电气制造、汉能光伏等30多个项目在加紧洽淡。

　　此外，在创新投资融资方面，粤桂办还将积极借鉴引入先进投融资理念，争取设立试验区发展股权基金及发行企业债券，争取两省区将试验区作为信贷投放重点区域。

　　徐文伟信心满满地表示，目前，桂东粤西，春潮涌动，在“‘两华’治两广，豪情满珠(西)江”的背景下，完全可以预期，试验区注定有着光明灿烂的前景。