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三門峽打造絲綢之路經濟帶重要節點城市

2015-04-29
来源:河南日報

  三門峽古稱陜州,襟帶兩京,表里山河,是絲綢之路由洛陽通達西安及中亞、歐洲的必經要道。區劃調整以來特別是近年來,三門峽緊緊抓住新歐亞大陸橋、鄭洛三工業走廊、晉陜豫黃河金三角區域合作等重大機遇,艱苦創業,綜合經濟實力不斷壯大,發展后勁顯著增強,開放型經濟的基礎條件日益完善,很有希望成為絲綢之路經濟帶極具潛力、富有活力、名副其實的重要節點城市之一。

  一、加強大交通建設,形成聯接金三角、融入大中原、輻射大西北的交通優勢

  交通地位的變化往往決定一個地方的興衰,保持一個區域的競爭優勢,率先要保持交通優勢。按照暢通轄區、對接周邊、形成網絡的原則,三門峽加快推進區域內交通設施互聯互通。2008年以來,全市累計投入354.86億元,實施了連霍高速改擴建、三門峽至靈寶快速通道等一批重大交通項目,“三縱四橫”(“三縱”即209國道、侯馬至十堰高速、蒙西華中鐵路,“四橫”即隴海鐵路、鄭西高鐵、連霍高速、310國道)格局基本形成,區域內鐵路、高速公路、干線公路以及旅游專線互聯互通基本實現。這使得三門峽同時融入以省會鄭州為中心、以西安為中心兩個“一小時”經濟圈,并確立了晉陜豫黃河金三角區域交通樞紐地位。規劃之中的三門峽—禹州—亳州—洋口港高速,將“四橫”改寫為“五橫”,實現通江達海,與二十一世紀海上絲綢之路連接起來。正在規劃建設的三門峽通用航空機場,建成后將實現航空發展領域新突破。交通設施建設,納入路網規劃是前提,落實投資主體是關鍵,從省市有關領導到發改、交通等部門的同志們,費盡千言萬語,付出千辛萬苦,推動部分道路改建、升級、加密,促使有的道路調整了設計,實現三門峽過境里程最大化;有的線路取得重大突破,從“一頭熱”發展成為“兩邊急”。三門峽在爭取道路項目進入國有投資公司“法眼”的同時,加強政府與社會資本合作,注重建立利益共享、風險共擔的機制,著力大招商、招大商以及鼓勵當地民營資本涉足收益穩定的基礎設施領域,成功打破資金瓶頸,實現雙贏。正在完善規劃的黃河金三角渭三運臨城際鐵路,是交通建設的又一個大手筆,通過鐵路、公路、橋梁等重大基礎設施共建共享,促進各種生產要素區域內無障礙流動。大交通建設,直接拉動了投資,提高了通行效率,降低了物流成本,更重要的是縮短了與中心城市的距離,為三門峽發展提供了更大的市場、更寬闊的平臺。

  二、圍繞提高市場競爭能力,加快傳統產業高端化、新興產業規模化

  在更大范圍內參與國際競爭,必須告別傻大笨粗,走向高精特優,向產業鏈的末端延伸,向價值鏈的高端攀升。近五年,三門峽工業增加值年均增長17%,與此同時產業結構發生可喜變化,采掘業和資源初加工產業占比下降了12.7個百分點,裝備制造、新材料等先進制造業占比上升了11.3個百分點,萬元工業增加值能耗下降了69.95%。這主要得益于他們堅定不移跳出資源陷阱,擺脫路徑依賴,積極發展黃金、鋁工業、煤化工、裝備制造、新材料“五大千億級產業集群”。亞洲最大的黃金綜合回收基地、全球最大的黃金精加工基地正在形成。黃金冶煉采用世界上最先進的“造锍鋪金”生產工藝,大大提高了金、銀、銅等貴金屬綜合利用水平,同時拉長產品鏈條,形成了黃金——首飾、清潔鍍金產品,銅材——電解銅箔、壓延銅箔、撓性銅箔、電路板箔、鋰電箔兩大產業鏈,其中鋰電箔國內市場占有率達40%。包括中金集團投資320億元的黃金產業園等項目全部建成后,三門峽黃金產業年銷售收入將達到2700億元。鋁工業著力向下游產品延伸。重點發展戴卡公司400萬只輪轂、同人鋁業60萬噸高檔鋁型材等項目,在氧化鋁沒增加一兩、電解鋁淘汰30萬噸產能的情況下,產業規模越做越大,僅東方希望一家,2014年就實現銷售收入60億元,上繳利稅11億元,在全國氧化鋁行業一枝獨秀。80%的原煤得到就地加工轉化。通過引進先進裝置或采用世界領先技術,煤制氣、硝酸銨、甲醇、1,4-丁二醇、PBT、二甲醚等煤化工產業得到長足發展,義煤綜能公司采用美國U-GAS氣化技術,不僅破解了當地劣質煤有效利用的難題,還“化腐朽為神奇”,實現煤制甲醇蛋白和甲醇蛋白纖維產業化,附加值提升20倍以上。裝備制造在汽車及零部件行業取得重大進展。速達公司可望年內在全國40多個新建企業中首批獲得純電動乘用車生產資質,我省轎車自主品牌將實現零的突破。駿通公司從英國引進多輪驅動技術,生產的工程車和特種車輛載重量大、爬坡能力強、轉彎半徑小,是長距離運輸和越野的理想車型。新材料產業“無中生有”,有的在全國都占有一席之地,康平光電和康耀電子生產的導電玻璃替代進口,廣泛運用于各種傳感器、顯示器上,產品供不應求。義騰新能源打破國外技術壟斷,建成國內首條耐高溫陶瓷涂覆隔膜生產線,市場占有率穩居行業前三位,前景十分看好。傳統產業“老樹新枝”。仰韶酒業加快品牌培育,逆勢而上,2014年銷售量、上繳稅金均有較大幅度增長。能源革命也風生水起。三門峽風電領跑中原,裝機達到34萬千瓦,加上澠池規劃實施的15.47萬太陽能風電,以及已有的41萬千瓦水電,正在演繹著三門峽版的從“黑色印象”到“綠色主題”。

  三、堅持以大通關建設為突破口,帶動開放型經濟大發展

  近年來,中國三門峽海關、出入境檢驗檢疫局、國際鋁及鋁制品質量監督檢驗中心三大通關機構先后在三門峽建成,以此為標志,這個既不靠海又不沿邊的內陸城市發展步入新天地。海關、商檢等部門引領區域開放型經濟發展。三門峽海關積極疏通轉關渠道,為優質企業開通“屬地申報、屬地放行”模式,把港口搬到家門口,同時簡化有關手續,明晰辦事流程,大大提高了通關效率。出入境檢驗檢疫局推動國家質檢總局率先出臺《關于支持晉陜豫黃河金三角區域合作發展的意見》,積極爭取“國家果品與果蔬汁檢測重點實驗室”落戶三門峽,以設備最先進、檢測種類最齊全將服務范圍迅速擴展到黃河金三角地區,大力開展國家和省級出口食品農產品質量安全示范區建設,與有關部門共同推進三門峽蘋果獲得加拿大和智利市場準入“通行證”,為擴大蘋果、食用菌等產品出口提供帶隊外出學習、推廣新技術、招商引資等“增值”服務。關檢雙方深度合作,2014年底關檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”正式上線運行,初步實現通關過程最簡化、通關環境最優化和通關成本最低化。海關、商檢等部門的不懈努力,喚醒了許多企業闖蕩國際市場的意識。一些企業由代理出口改為自營出口,一些企業由異地報關改為就地報關,一些企業調整營銷策略將外銷作為主攻方向,一些企業破天荒有了出口業績。目前,全市取得出口經營資質的企業達到386家,出口范圍擴大到世界50多個國家和地區,2014年出口檢驗檢疫貨值2.27美元,同比增長37.4%;完成出口1.19億美元,其中食用菌出口增長1倍,蘋果增長近3倍。在保持傳統農產品出口優勢的同時,機電產品、高新技術產品從無到有,快速發展,駿通車輛成功打入俄羅斯、南非、智利、秘魯等14個國家和地區的專用車市場,河南南車重型裝備有限公司瞄準俄羅斯、印度、澳大利亞等國煤機市場,通過引進德國技術,成功研制出代表煤機最先進水平的智能硬巖掘進機產品系列。大通關戰略推動部分企業深度融入國際市場,充分利用兩個市場、兩種資源。2014年全市從土耳其進口銅粉價值4745.2萬美元,靈寶黃金股份有限公司通過項目換股份,獲得吉爾吉斯斯坦某金礦部分股權,中金產業園項目全部建成后,70%以上的精金粉將從國外進口,三門峽將完成以黃金開采為主向精加工為主的華麗轉身。

  四、深化區域務實合作,繁榮大商貿、大旅游

  三門峽與山西的運城、臨汾和陜西的渭南,山水相連、地緣相近、人緣相親、文脈相同,早在上世紀80年代,三省四市便朝著“規劃同籌、交通同網、信息同享、市場同體、產業同步、科教同興、旅游同線、環境同治”的“八同”區域發展目標,開展務實合作,積累了寶貴經驗。2012年5月,國家正式批準設立“晉豫陜黃河金三角承接產業轉移示范區”,開創跨省區域合作的先河;2015年3月,《晉陜豫黃河金三角區域合作規劃》再獲國務院批復,務實合作向縱深發展。三門峽牢牢把握這一平臺,始終在區域合作中做先行、挑大梁、走前列。

  三門峽充分利用黃河金三角5.8萬平方公里的國土面積、1700多萬人口的優勢,以會展經濟為龍頭,以商務中心區和特色商業區為載體,著力打造區域性商貿物流中心。中國特色商品博覽交易會已成功舉辦三屆,并將三門峽作為永久舉辦地。產品展銷、經貿洽談、采購對接、中國特色商品品牌評選以及高層論壇、尋根問祖、文化體育交流等活動吸引了眾多企業和地方政府,其區域合作的凝聚力、國際國內的影響力和對轉型發展的帶動力越來越大,成為三門峽的金字招牌。在第三屆特博會上,三門峽共簽約投資5000萬元以上的項目59個,總投資408.28億元,現場簽訂貿易合同金額12.5億元,拉動相關產業實現收入約62億元。三門峽商務中心區被確定為河南省三個示范區之一,已開工建設50多個簽約項目,累計完成投資130多億元,昔日的荒草湖坡初步成為布局合理、功能完善、生態宜居的現代新城。在三門峽西規劃建設的大編組站,建成后將進一步提升三門峽區域性物流中心地位。義馬“一帶一路”大宗商品交易中心項目,總投資12億元,建成后將成為集有色金屬交割中心、中轉物流倉庫、集裝箱運輸為一體的綜合性物流中心。

  三門峽山水靈秀,歷史悠久,文化厚重,燦爛輝煌的仰韶文化、甘棠遺愛的周召文化、見素抱樸的老子文化、中流砥柱的黃河文化以及入選絲綢之路世界文化遺產的石壕古道,令人神往,澤被后世,為發展旅游業提供了得天獨厚的條件。三門峽咬定青山不放松,連續舉辦20屆中國(三門峽)國際黃河文化旅游節,近幾年每年投入20多億元建設旅游基礎設施,倡導成立了全國最大的旅游聯合體——沿黃九省(區)黃河之旅旅游聯盟,開展全球十大河流對話黃河、保護河流文明三門峽宣言、中國黃河旅游十大精品線路、黃河大合唱藝術節等系列推介活動,著力打造“黃河三門峽·美麗天鵝城”城市品牌。先后榮獲“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“國家森林城市”榮譽稱號,2014年全市接待國內外游客2374.4萬人,比2007年翻了兩番多,旅游綜合收入達到202.64億元,是2007年的6.5倍。尤其是白天鵝成為三門峽一個新的城市符號,每年國慶黃金周前來觀賞白天鵝的旅客都在10萬人以上。黃河金三角旅游合作不斷深化,“朝華山、拜關公、觀壺口、問道函谷關”已經成為沿黃精品旅游線路。

  以習近平為總書記的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,統籌國際國內兩個大局,著眼于形成“一體兩翼”全方位對外開放新格局,著眼于亞歐非國家互利共贏,作出建設絲綢之路經濟帶和二十一世紀海上絲綢之路的戰略決策,是實現中華民族偉大復興的大棋局。調研中我們了解到,三門峽作為新絲綢之路經濟帶的節點城市,正深入學習領會總書記關于“一帶一路”的重要思想,進一步明確發展方向。一是全力跟蹤《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,分享亞歐非跨區域基礎設施互聯互通、投資貿易便利化、人文交流合作、自貿區建設等政策紅利。二是有效對接省委省政府全面融入絲綢之路的相關規劃,在批準設立三門峽綜合保稅區、鐵路口岸、鄭歐國際班列三門峽停靠站和陸港物流中心以及重大生產力布局等方面,希望得到省里更多支持和幫助。三是深入謀劃三門峽工作,大力支持企業參與互聯互通建設,推動優勢產業、產品和產能走出去,探索各類投資主體以合資、合作等方式在境外建立產業集聚區,加快能源資源大進大出,打造具有絲路特色的國際精品旅游線路和旅游產品,使節點城市更加名副其實,進而帶動晉陜豫黃河金三角地區借勢發展,成為支撐絲綢之路經濟帶的廣闊腹地。

  主動融入新絲綢之路已經成為鼓舞三門峽廣大干部群眾斗志鏗鏘有力的“鼓點”,成為指導全市各行各業和各項工作突出明亮的“航標”,相信自強不息、務實重干的三門峽人民,一定會為圓中華民族屹立于世界民族之林的強國夢,為圓中華民族再現歷史輝煌的復興夢,交上無愧于偉大時代的合格答卷。

[责任编辑:蒋璐 ]
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