越來越大的“人才赤字”如何彌補？

　　“致天下之治者在人才。”一支宏大的高素質人才隊伍，是全面建成小康社會的重要智力資源。不久前，中共中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，讓我國人才事業發展站在了新的起點上。南陽自2013年便啟動實施了“人才回歸全民創業”戰略，在人才引進、激發內在活力等方面進行了一系列探索，河南日報南陽觀察版特開辟“組織部長談人才”專欄，將南陽人才工作的亮點一一呈現，以饗讀者。

　　南陽觀察記者 李錚 刁良梓 本報通訊員 喬勇勝

　　“國以才立，政以才治，業以才興。南陽作為南水北調水源地，發展與生態保護并重、工業強市與糧食安全同舉，南陽也面臨著前所未有的機遇和嚴峻挑戰。要占領制高點，人才是第一重要的因素。”4月6日，南陽市委常委、組織部部長楊韞接受記者采訪時說，目前有200多萬學有所成、敢闖敢干的南陽籍各類人才在外創業發展，超過南陽市人口總數的五分之一。近5年，南陽市年均考入全國重點高校的學生達1400多人，而每年回宛就業的僅占總數的7%，南陽面臨的是越來越大的“人才赤字”和越陷越深的“人才洼地”。

　　如何激活內生動力？撬動南陽轉型跨越的支點在哪里？南陽市委市政府把目標鎖定在200多萬在外人才這個巨大的富礦上。發揮好他們的聰明才智，凝聚起他們的愛鄉情懷，就會產生1+1>2的聚變效應。2013年9月，市委市政府高度重視、高端謀劃、高位運作，成立以市委書記、市長為主要領導的高規格領導小組，出臺了實施人才回歸全民創業戰略的意見，在南陽強力推動這一戰略實施。

　　在將近兩年時間內，南陽的人才回歸全民創業戰略都有哪些“高招”？楊韞說，各級建立健全了工作例會制度、臺賬管理制度、信息聯絡制度、領導包聯制度、督查考評制度等一系列工作制度，形成了齊抓共管的工作格局；先后舉辦“南陽籍博士家鄉行”、“迎中秋敘鄉情謀發展商會會長座談會”等主題活動。截至目前，全市組織各類親情對接和回創招商活動475次，把在外人才的戀鄉情結越系越緊、越結越大；把優化發展環境作為回創工作的關鍵抓實抓好，敦促相關單位整合職能、簡化審批、提高效率，全方位服務回歸人才創業發展。同時，南陽制定出臺了人才新政40條及15個配套辦法，搭建了一個示范性的眾創空間，進一步激發了各類人才的回歸熱情。

　　楊韞告訴記者，回創戰略實施兩年多來，先后直接回歸碩士以上學位、副高以上專業技術人才1313人，投資千萬元以上企業經營管理人才6014人，技術智力回歸931人。其中，南陽籍院士王光謙引領總投資8億元的水科技產業園項目入駐高新區；唐河籍企業家張曉勇投資21億元的太陽能光譜發電項目落戶唐河……兩年來，項目多元化回歸，更多農村富裕勞動力實現了在家門口就業，新選進村“兩委”班子的回創人員為農村基層組織增添了新鮮血液。可以說，南陽正在實施的人才戰略，已成為關系南陽經濟社會轉型跨越、強基健體的大戰略，是為南陽發展提供持續動力的大戰略。

　　2015年南陽市發布“招賢令”,40條優惠政策高調引進人才，結果如何，備受社會關注。楊韞說，3月14日，南陽市專門下發《關于開展2016年度南陽市首批高層次人才、創新創業人才及團隊申報工作的通知》，對自2015年10月1日實施“人才新政”以來引進的各類高層次人才及團隊進行摸底，并啟動了評審認定工作。同時，根據高層次人才及團隊引進情況，組建了評審認定委員會和7個專業評審認定組，嚴格依據有關條件標準，組織人才測評考核，確保評審認定的專業化、權威性，做到公開、公平、公正。計劃于近期完成首批高層次人才評審。

　　中共中央最近出臺《深化人才發展體制機制改革的意見》，為推進人才強市建設，深化人才發展提供了堅實的制度保障。楊韞表示，南陽在學習貫徹中共中央《深化人才發展體制機制改革的意見》的基礎上，結合實際，制定并在全市下發《南陽市2016年人才工作要點》，涉及強化人才工作領導機制、抓好人才新政貫徹落實、推進回創戰略縱深實施、做好創新創業載體領建、搞好智力幫扶活動開展、完善資源信息平臺建設、營造人才工作濃厚氛圍等7大項、24條具體措施，南陽下一步將強化工作考評，把人才和回創工作納入市管領導班子和市管干部年度綜合考核、績效考評，并作為縣區黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內容。