產業路上好脫貧

　　——吉安縣“四統一分”產業脫貧模式探秘

　　曾昭志 胡 穎 本報記者 劉之沛

　　“在全省率先脫貧摘帽。”這是一個莊重的承諾，更是一份責任的擔當。

　　在脫貧路上，不能落下一戶貧困家庭、丟下一個貧困群眾，這是吉安縣的誓言。

　　追尋吉安縣脫貧攻堅的腳步，記者來到吉安縣的田間地頭，對正在實施的“四統一分”產業脫貧模式進行了采訪。

　　在浬田鎮高陂村康下村小組，一片低緩的荒山丘陵，已經栽滿了十來公分高的葛根苗，綠油油的。在產業精準扶貧脫貧工作中，該村因地制宜，利用荒山，通過“基地+農戶”的方式集中種植葛根，108戶貧困戶每年能從基地拿到不少于300元的股金分紅。

　　【點評】高陂村全村575戶，總人口2320人，16個村小組。2015年，全村共有貧困人口108戶405人。今年，縣委宣傳部掛點幫扶高陂村，在協助鎮村解決群眾關心的交通、水利、就學等問題后，把重點放在貧困戶產業脫貧上。

　　康下村小組致富能人劉定康，積極響應黨的扶貧攻堅號召，帶頭組建盛輝農林專業合作社，通過統一流轉、統一規劃、統一種植、統一管理、按股分紅、貧困戶全覆蓋的“四統一分”模式，流轉荒地608畝，規模種植葛根。該村108戶貧困戶，每戶用縣里下撥的2000元產業扶貧資金集中入股，每年按股金15%的比例分紅。

　　【采訪】高陂村黨支部第一書記彭玉寧：“四統一分”模式是吉安縣永陽鎮江南村去年創造出來的經驗。它的價值就在于群眾省錢、省事、省心、省力，尤其是貧困戶有固定收入。

　　【點評】精準脫貧攻堅戰打響后，吉安縣出臺了一系列脫貧攻堅政策，狠抓產業扶貧工作，采取引導貧困戶以土地、技術、勞務、資金等要素入股分紅的方式，培育壯大橫江葡萄、井岡蜜柚、花卉苗木、蔬菜、油茶等一系列具有引領帶動作用的農業特色產業。

　　2015年3月，永陽鎮江南村黨支部書記胡乾元發揮黨員“領頭雁”作用，同其他村干部一起，通過租賃土地和土地入股等形式流轉土地，在溪南、戴家、松山等自然村發展了1100畝井岡蜜柚基地，全村78戶貧困戶全部加入蜜柚專業合作社。為確保貧困戶全覆蓋，村干部幫助一般貧困戶申請縣里的全額貼息貸款入股，五保戶則由村集體免費送股的形式，讓所有貧困戶享受股份收益。

　　【采訪】江南村松山村小組貧困戶易德福：我今年60歲，妻子長期患病。村里統一開發井岡蜜柚種植基地，我舉雙手贊成。現在的政策好，政府出錢幫我們種蜜柚，村干部又是熱心人，把村里的荒地變成了致富林。

　　【點評】隨著“四統一分”模式在吉安縣全面推廣，各種困擾貧困戶發展產業的難題迎刃而解。村集體出面，解決了土地流轉難和開發難的問題；致富能人帶頭，技術有了保障，貧困戶有了主心骨；整合幫扶資金、申請貼息貸款投入基地，解決了前期投入大、籌資難的問題，降低了貧困戶發展產業風險，加上政府幫助貧困戶落實資金入股、落實股權證、落實分紅收益標準等，參與產業脫貧的貧困戶都可以拿到農業產業股權憑證，吃上了定心丸。

　　得益于精準的扶貧脫貧政策，貧困村民從中看到了希望，也點燃了自己脫貧的激情。大沖鄉新橋村有27戶貧困戶，村黨支部書記龍文建帶領村干部，不等不靠，主動作為。他把自己的養羊朋友鄧思志從貴州請到了吉安作技術顧問，與村主任李新本牽頭組建養羊合作社，動員貧困戶每戶出資500元加入合作社，并承諾每戶年底分紅200元。貧困戶唐建糧一家4人有病，需常年治療，家里一貧如洗，龍文建幫他落實了貧困戶貼息貸款8萬。唐建糧用5萬元投入龍文建的養羊基地，用3萬元買了6頭牛，預計今年養羊、養牛可以獲得至少6萬元收入。

　　【采訪】新橋村主任李新本：“這種分紅比例是不太符合市場規律，但既然自己是村干部，讓貧困戶積攢起發展產業的信心和決心，自己吃點虧也值得。”

　　【點評】“四統一分”模式的推廣，關鍵是產業合作社能否走得長遠，貧困群眾能否真正受益。吉安縣充分發揮貧困村黨支部戰斗堡壘作用，加上縣委派駐貧困村第一書記的掛點幫扶，雙管齊下，全面推廣“支部引領、干部帶頭、村民參與、貧困戶全覆蓋”合作社帶動模式，推動貧困戶產業全覆蓋。目前，全縣已有35家國家、省市級農業龍頭企業加入產業扶貧大潮中，建立各種專業合作社429家，1.5萬戶貧困戶全部納入“專業合作社+基地”產業發展組織體系內。

　　【采訪】縣扶貧和移民辦主任王秋萍：在脫貧攻堅中，吉安縣按照“帶好頭，作示范”的要求，堅持“四輪驅動 ，金融扶持”政策引領，推廣“四統一分”產業脫貧模式，全縣86個貧困村因地制宜發展各類產業，達到了“鄉鄉有基地、村村有合作社，貧困戶家家有產業、人人是股東”的效果，激發了貧困戶自主脫貧的內生動力，激發了一股扶貧產業發展的熱潮，描繪了一幅千家萬戶奔小康的美麗風景。