讓企業“輕裝上陣”

　　——我省打出一套減稅清費“組合拳”

　　湖南日報記者 唐愛平　通訊員 羅云峰 羅建華

　　“營改增”兌現減稅讓利的改革承諾;取消9項經營服務性收費項目;取消和停征9項行政事業性收費項目;降低47項經營服務性收費、行政事業性收費標準;育林基金和新菜地開發建設基金征收標準降為零，并停征價格調節基金……

　　今年以來，隨著加大減稅清費力度，我省企業和個人稅費負擔進一步減輕，經濟增長的內生動力進一步增強。

　　利好消息此起彼伏，收費負擔一降再降

　　在長沙建設銷售商品住宅，以前應繳納的服務性收費包括：防雷裝置設計技術評價服務費，新建、改建、擴建建(構)筑物防雷裝置檢測服務費，房屋登記費，土地證書工本費，防空地下室易地建設費，城市基礎設施配套費，房產測繪服務費等費用。現在，7項收費中，直接取消的有2項，其余5項也分別降低了10%-50%的收費標準。以建設銷售1萬平方米商品住宅計算，以前應繳納服務性收費335.41萬元;現在只要繳納289.98萬元，減少45.43萬元，意味著每平方米降低成本45元。

　　7月7日，在省發改委召開的新聞發布會上，省發改委副巡視員劉年來以此為例，解讀今年取消和降標收費的新政策。

　　取消和下放行政審批程序、清理行政事業性收費、降低收費標準……近年來，圍繞收費負擔，一波又一波利好消息相繼傳來，讓企業經營者歡欣鼓舞。2015年，我省共取消、暫停、免征、降標232項涉企收費項目，為企業減負42億元。

　　在此基礎上，今年，省發改委、省財政廳再次對涉企經營服務性收費和行政事業性收費進行清理。從今年3月20日起，先后分5批取消、停征、降標和放開88項涉企收費，其中取消和停征18項、降標47項、放開23項，為全省企業減負約28.06億元。

　　省國稅局提供的數據顯示，2016年一季度全省國稅系統落實改善民生、鼓勵高新技術、促進小微企業發展、節能環保、支持“三農”等稅收優惠政策，共減免各項稅收(含征前減免測算數)53.8億元。

　　稅收“減法”，換來企業效益的“加法”

　　2013年以來在“3+7”個行業試點的基礎上，我省今年又新增建筑業、房地產業、金融業和生活性服務業四大試點行業，全面推開“營改增”試點，營業稅正式退出歷史舞臺。

　　我省預計新增的“營改增”試點行業增加減稅80多億元，加上前期已經試點行業減稅近50億元，全年預計可為企業減稅共計130多億元，將確保所有行業稅負只減不增，絕大部分企業稅負有不同程度下降，這是我省近年來規模最大的一次減稅。

　　以政府收入的“減法”，換取企業效益的“加法”、市場活力的“乘法”。通過“營改增”試點，政府為廣大企業送上了一份沉甸甸的改革“大禮包”。

　　長沙荷塘月色餐飲管理有限公司財務負責人算了一筆賬，該公司2016年預計營業收入1400萬元，可以抵扣場所租金進項稅額5萬元、農副產品進項稅額34.94萬元、辦公用品進項稅額2萬元。同樣是1400萬元的餐飲服務收入，原營業稅應繳70萬元，稅負5%;改征增值稅后應繳37.3萬元，稅負2.68%，減負32.7萬元。

　　在“營改增”的同時，我省還在小微企業所得稅減半征收、出口退稅、減半征收車購稅等方面精準發力，減稅的力度進一步加大。

　　省財政廳稅政法規處處長鄧斌認為，“營改增”等一系列政策產生的減稅效果，將成為實體經濟的“催化劑”、創新驅動的“信號源”。更重要的是，將為民營企業、小微企業營造更加公平、公正的稅收環境，有效釋放市場在經濟活動中的作用和活力。

　　強化稅費管理，確保政策“不打折”

　　如何確保減稅清費的福利能夠真正落到實處，確保政策不打折?

　　省財政廳廳長鄭建新表示，今年繼續清理取消、整合規范現有行政事業性收費和政府性基金，逐步減少項目數量，繼續實行目錄清單管理，完善公示制度，提高收費政策的透明度。對已取消或免征的收費項目開展“回頭看”，防止亂收費現象反彈。省發改委要求全省各級發改價格主管部門開展涉企收費項目清理工作，督促各級涉企收費執行單位提高政策透明度，將所有涉企收費項目及具體收費標準情況，納入本部門政務公開范疇，接受社會監督。此外，還將開展減負政策落實專項物價檢查，督促各執收部門將減負政策落實到位。對檢查中發現的違法違規問題，將依法依規嚴肅處理。

　　“所有收費進清單，清單之外無收費”。在服務性收費方面，省發改委于今年5月重新公布了《湖南省省級政府定價的涉企行政審批前置服務收費目錄清單(2016年版)》和《湖南省省級政府定價的涉企經營服務收費目錄清單(2016年版)》;在行政事業性收費方面，省財政廳今年6月重新公布了《湖南省行政事業性收費目錄》和《湖南省涉企行政事業性收費目錄》。凡實行政府定價的涉企服務性收費和行政事業性收費現行收費標準，一律以上述4個目錄清單公布的為準。對清單之外的收費，企業和個人有權拒絕繳納。