鄭州網約車新政正式發布 車型門檻降低，此前不符合標準的速騰、卡羅拉等車型“起死回生”

　　鄭州市交通委：網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價

　　網約車價格違規 政府將干預

　　制圖/鄭萌

　　河南商報記者 陳詩昂 陳薇

　　1月22日，鄭州版網約車新政正式發布。在正式版本中，將征求意見稿對網約車SUV、MPV的分類要求進行了合并，非新能源車準入門檻為：軸距2650mm、發動機功率90kW（征求意見稿兩項數值為2700mm、110kW）。

　　目前，鄭州市網約車相關業務受理準備工作已基本就緒，2月中旬即可正式辦理相關業務申請。

　　【落地】

　　鄭州版網約車新政

　　發布正式版本

　　1月22日，鄭州版網約車新政正式發布。

　　去年11月5日，鄭州市發布了《鄭州市人民政府關于深化出租汽車行業改革實施意見》《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則（暫行）》的征求意見稿。

　　昨天，在鄭州市交通委召開的一場通氣會上，鄭州市交通委出租汽車行業改革新聞發言人喬瑋介紹，征求意見期間，反饋意見主要集中在巡游出租汽車經營權管理制度的改革和網約車的相關許可準入標準方面。

　　“通過分析研究，并充分借鑒同類型城市的經驗做法，結合我市實際，對文件草案進行了修改完善，經市政府研究同意，擬正式發布實施。”喬瑋說。

　　目前，在一些已經實施網約車新政的城市，出現了大量網約車無照營運的情況。針對這一問題，喬瑋說，“從交通部到省交通廳，都會統一安排和相關部門聯合對違規車輛進行治理，包括它的平臺也會納入政府的監管平臺，從后臺進行監管。”

　　對于鄭州市交通執法力量相對不足的問題，喬瑋表示，人力不足的問題正在和政府進行溝通，接下來會采取相應措施來彌補。

　　【門檻】

　　較征求意見時

　　標準略有降低

　　對比此前的征求意見稿，此次發布的文件合并了此前對網約車SUV、MPV的分類要求，統一表述為7座及以下乘用車。

　　網約車準入門檻調整為車輛軸距不小于2650mm，發動機功率不小于90kW，“高于巡游出租車的車輛標準”。此前的征求意見稿中，兩項關鍵指標分別為2700mm、110kW。

　　“目的是使之更加規范、科學、合理、節能、環保，更有助于推動以服務品質為標志的市場公平競爭。”喬瑋解釋。

　　值得注意的是，關于網約車車齡，鄭州市的網約車新政提供了一個過渡期。

　　具體來看，在新規實施之日起180日內申請“網絡預約出租汽車運輸證”的，車輛車齡從初次注冊登記取得機動車行駛證之日至申請日可延長為3年。需要提醒的是，這個過渡期，不能理解為在這半年內，不符合新政的網約車依然可以上路營運。

　　針對網約車駕駛員的規定為，具有鄭州市戶籍或取得鄭州市居住證皆可。

　　另外，對于私人小客車合乘問題，具體規定將由市交通運輸行政主管部門另行制定發布。

　　【時間】

　　準備工作基本就緒

　　2月中旬可正式辦理申請

　　喬瑋介紹，目前鄭州市網約車相關業務受理的準備工作已基本就緒，2月中旬即可正式辦理相關業務申請。

　　如何辦理相關業務，在正式發布的新政中有詳細的規定：

　　1.申請“網絡預約出租汽車運輸證”的，應按規定提供相關申請材料。

　　2.鄭州市、縣(市)、上街區交通運輸行政主管部門按規定對申請材料進行審核，并對審核通過的車輛發放 “出租汽車車輛初審證明”，證明有效期為60日。

　　3.車輛所有者或網約車平臺公司應當持市、縣(市)、上街區交通運輸行政主管部門發放的“出租汽車車輛初審證明”，向市、縣(市)、上街區公安交警部門申請將車輛使用性質變更登記為預約出租客運。

　　4.車輛使用性質變更登記為預約出租客運后，鄭州市、縣(市)、上街區交通運輸行政主管部門按規定審核，對符合條件的車輛發放“網絡預約出租汽車運輸證”。車輛經營許可期限自車輛注冊登記之日起不超過8年。

　　不想干網約車了，也有退出渠道。新政提到，網約車車輛所有者“網絡預約出租汽車駕駛員證”或企業法人營業執照被吊銷、撤銷或注銷的，應當退出營運，由市、縣(市)、上街區交通運輸行政主管部門注銷相應的“網絡預約出租汽車運輸證”，并配合市、縣 (市)、上街區公安交警部門做好車輛使用性質變更登記。

　　【解讀】

　　針對新政中很多人關注的熱點問題，喬瑋做出了解讀。

　　1.網約車的規模

　　喬瑋：將根據整個網約車平臺、現有存量、社會供需情況等進行定期市場調查，根據評估的情況來控制投放節奏。

　　2.網約車運價

　　喬瑋：網約車運價實行市場調節價，必要時可實行政府指導價。納入監管以后，平臺公司價格管控中一旦失控或出現違規的問題，政府將會干預。也就是說，以后促銷等必須在合規合法的情況下，或是在物價部門報備的情況下進行。

　　3.巡游出租車運價

　　喬瑋：巡游車定價一直是個難題。行業內提出，一線出租車司機很辛苦，在節假日、惡劣天氣這些時候，運價能不能有些動態調整。目前來看，實行起來很難。政策中“待條件成熟后，巡游車運價也可實行政府指導價”這么一句話，是為打破巡游車定價方式埋了一個伏筆。

　　【鏈接】

　　鄭州擬從事網約車經營的車輛具體標準為：

　　1.在鄭州市注冊登記；

　　2.首次注冊登記時間不超過2年的7座及以下乘用車；

　　3.車輛使用性質登記為預約出租客運；

　　4.車輛軸距不小于2650mm，發動機功率不小于90kW；

　　5.新能源車輛軸距不小于2600mm，純電動汽車續駛里程不小于150km，插電式混合動力車純電續駛里程不小于50km，且符合市政府關于新能源車輛的其他規定；

　　6.按政府監管平臺接入技術要求，將車輛衛星定位裝置相關數據接入政府監管平臺，實現數據實時共享；

　　7.車輛屬于個人所有的，車輛所有人名下應當沒有登記其他巡游車和網約車，本人應當取得 “網絡預約出租汽車駕駛員證”；

　　8.車身不得擅自設置專用標識，車身顏色不得與巡游出租汽車的外觀顏色和車輛標識相同或者相近似，車輛不得安裝巡游車專用標識頂燈和其他專用營運設備。

　　雖然新規降低了車型準入門檻，但一些兼職網約車的私家車主有些憂慮

　　網約車的保險費、維修費都比私家車高不少，作為二手車出售折價還比私家車多

　　私家車兼職網約車 合算不合算

　　出行時選擇網約車還是出租車，很多人也許會重新考慮 河南商報記者 王春勝/攝

　　河南商報記者 陳薇 陳詩昂

　　比起征求意見稿，《鄭州市網絡預約出租汽車經營服務管理細則（暫行）》最終把對車輛軸距、功率的要求降低了不少。

　　但是取得網絡預約出租汽車運輸證，變更為營運車輛，則意味需要每年多支付近萬元的成本，讓一些兼職的網約車司機考慮退出網約車市場。

　　其實，即使不是新政落地，網約車也越來越適合專職司機。服務分高的司機接單量是服務分低的司機的幾倍，兼職司機已經越來越難做。

　　【講述】

　　臨近春節

　　生意越來越不好做

　　臨近春節，網約車司機孫師傅感覺，這生意是越來越不好做了。“早上出門，半個多小時竟然一個單也沒接到。”他說。

　　坐在車里百無聊賴，他抽著煙拿著手機一邊等單，一邊和網約車司機群里的同行們聊天，他發現單子少的不光是他一個人。

　　群里面有200多人，但聊天活躍的只有十幾個。1月22日早晨，有七八個人都在吐槽無單可接，平均一個小時能接到一個單就不錯了。

　　“評分低的可以回家過年了。”群里評分比較高的梁師傅說，現在評分高的單子還可以，他一上午拉了15單。

　　到中午11點多，孫師傅將第三位乘客送到北環的一個小區。拿起手機看看能不能接到新單子，發現一位群友將鄭州網約車新政落地的鏈接發到了群里。

　　“軸距不小于2650mm，發動機功率不小于90kW，比之前的標準是低了一點兒。”孫師傅說，他的車是榮威350，軸距剛好達標了，可是功率卻不夠。

　　再跑兩天他就要回家過春節了，他要在春節休息的時候好好想想，是換個車繼續跑網約車，還是轉行做點兒別的。

　　【對比】

　　鄭州的標準

　　不比北上廣低

　　盡管與征求意見稿相比，此次正式發布的版本在準入標準上有所降低，但部分網約車司機還是感覺，鄭州的標準一點兒也不比北上廣深低。

　　此前，鄭州版網約車新政征求意見稿發布后，和滴滴公司合作的河南榮成汽車租賃公司負責人王勇對河南商報記者表示，“按征求意見稿，鄭州95%以上的網約車都將退出。”

　　昨天看到調整后的準入標準后，王勇說：“2650mm和2700mm的軸距要求并沒有太大區別，車型功率的要求降得比較多，但加上軸距，綜合考慮，并沒有降太多。我們現在15%左右的車可以達標，也就比此前增加了5%左右。”

　　從去年11月至今，杭州、北京、上海、深圳、南京、合肥等多個城市的網約車新政都開始出臺落地細則，河南商報記者梳理細則發現，在軸距和功率的要求上，鄭州與北京、天津、合肥相仿，軸距方面的要求甚至比上海的2600毫米還高了一點兒，廣州則對軸距沒有要求，只是規定了排量在1.8升以上。

　　河南商報記者從多個品牌汽車4S店了解到，國產自主品牌諸如江淮、帝豪等，符合要求的車型還能找到10萬元以下的，而合資車品牌符合要求的，價格基本上都在12萬元以上了。這意味著，如果車輛不符合要求，想換車來當網約車司機，投入的成本也不小。

　　“如果一定要說鄭州的標準略低，那就是在鄭州上車牌不用像北京一樣搖號，鄭州的居住證辦起來除了需要等待，其他門檻不算太高。”網約車司機劉明利說。

　　他的車軸距差了10厘米不符合要求，他也在猶豫要不要換車繼續跑網約車。“昨天坐出租車出了趟門，出租車司機叫單的信息一路不斷，感覺他們現在比網約車司機還賺錢呢。”他說，準備年后趁過渡期再跑跑試試，如果一個月只有四五千元的收入，那他就準備退出了。

　　【算賬】

　　私家車轉為營運車輛

　　一年多花近萬元

　　與專職司機相比，網約車的兼職司機更為糾結。

　　按照鄭州網約車管理細則要求，私家車轉網約車首先要取得網絡預約出租汽車運輸證，這意味著，車輛性質將從普通的私家車變更為營運車輛。

　　“車輛性質的轉變，意味著車輛在保險、年審等方面的變化。”河南商報記者從鄭州一家豐田4S店了解到，私家車轉為營運車輛后，保險費、維修費、保養費以及年審費等都和私家車不同了。

　　以豐田凱美瑞為例，網約車乘客責任險等保險費，將比私家車增加約2300元，保養和維修費用增加約6500元。

　　此外，私家車可以享受新車6年內免審，變為營運車輛后將一年一審，每次約300元。這幾項費用加起來，私家車變更為網約車后，每年費用增加至少在9000元。

　　不僅如此，如果以后將車輛作為二手車出售，也將比普通的私家車折價更多。

　　以目前二手車市場情況看，營運車輛首年折損率較私家車至少高出10%，后續年限折損率更是遠高于私家車。

　　“辦個證一年費用就要多近一萬，這個網約車真的沒法兼職開了。”網約車司機程先生說，他現在利用下班閑暇時間兼職開網約車，最近幾個月，月收入也就是一千多元，如果網約車注冊之后每年成本增加這么多，他肯定不會再跑了。

　　【聲音】

　　有人擔憂將漲價

　　有人感覺更安全

　　對于鄭州網約車管理細則的落地，滴滴出行有關人士表示，“適當降低標準在保障乘車人體驗感的同時，使得更多低排量車輛符合規定，在更加環保的同時可以繼續為人們提供出行服務。”

　　而易到有關人士則表示，他們一開始定位即為中高端，與出租車市場差異互補。

　　不過，對于細致的軸距、功率要求，一些年輕的網約車乘客卻并不感冒。

　　“最初打網約車就是為了便宜方便，對于車輛的舒適度要求并不很高。”由于家與公司之間沒有直達的公交車，李女士一直都是網約車的粉絲，看到對網約車條條框框的要求，她的第一反應就是網約車要漲價。在她看來，網約車初衷是“分享經濟”，但隨著各種細則的推出，網約車規定得就和出租車一樣多了。

　　不過，也有乘客力挺網約車的規范標準，比如對于“車輛衛星定位裝置相關數據接入政府監管平臺”這類規定，很多市民對河南商報記者表示，這一系列新規將可以更好地保護乘車人的安全。

　　經常深夜乘坐網約車下班的劉女士說：“以前總看新聞上說，網約車車主威脅乘車人安全、交通事故保險糾紛等問題，我在叫網約車的時候也總是擔心，相信規范之后，這些問題會減少很多。”