新聞發布會現場

　　【香港商報網訊】記者在今天山東省政府新聞辦召開的新聞發布會上獲悉，近日，經國務院同意，住建部正式批複實施《山東省城鎮體系規劃(2011-2030年)》，山東將建“雙核、四帶、六區”網絡化城鎮空間體系。

　　根據城鎮發展規律和山東省實際，該《規劃》提出了“雙核、四帶、六區”城鎮空間布局。雙核：即濟南、青島兩個核心城市。四帶：即濟青聊、沿海、京滬通道、魯南四條城鎮發展帶。六區：即濟南-淄博-泰安-萊蕪-德州-聊城、青島-濰坊、煙台-威海、濟寧-棗莊-菏澤、東營-濱州、臨沂-日照等六個城鎮密集區。

　　該《規劃》提出，將山東省建設成為沿海地區國家級城市群、“一帶一路”重要樞紐、中日韓協作先導區、現代海洋強省、中華文化傳承創新高地。到2030年，全省城鎮人口約8000萬人，城鎮化水平達到75%左右，實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，生產、生活、生態空間有機融合，區域差別化、特色化發展格局全面形成，城鄉人居環境更為和諧宜居。

　　該《規劃》從城鎮經濟社會發展水平和資源環境承載能力出發，充分考慮生育政策調整的影響，合理調控城鎮規模結構。到2030年，城區人口500-1000萬的特大城市有濟南、青島;300-500萬的I型大城市有淄博、煙台、臨沂;100-300萬的II型大城市有棗莊、東營、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、德州、聊城、濱州、菏澤;50-100萬人的中等城市26個，50萬人以下的小城市58個;10萬人以上的建制鎮20個左右，5-10萬人的建制鎮60個。

　　該《規劃》完善了科學合理的城鄉居民點體系。即中心城市、建制鎮和鄉村居民點體系。其中，中心城市分為四級，一級為區域中心城市，包括濟南、青島;二級為地區中心城市，包括淄博、煙台、濰坊、濟寧、臨沂;三級為市域中心城市，包括棗莊、東營、泰安、威海、日照、萊蕪、德州、聊城、濱州、菏澤;四級為縣級市和縣城。建制鎮實行差異化發展，積極推動擴權強鎮事權改革，因地制宜建設特色小鎮。培育壯大國家重點鎮和省級示范鎮，發展成為縣域次中心，推動具備條件的有序設市。鄉村居民點按照“發展新社區，建設新農村，保護老村落”的總體思路，進行統籌安排和合理布局，到2030年形成7000個農村新型社區、5000個中心村、4000個特色村。

　　該《規劃》從綜合交通體系、區域基礎設施、生態環境保護、空間開發管制等方面構築了城鎮發展的支撐體系。綜合交通體系方面，明確了“四縱四橫”鐵路運輸主骨架、“兩橫四縱”高速鐵路網和“八縱四橫一環八連”高速公路網，並對機場和港口布局進行了協調，完善了綜合交通樞紐體系。區域基礎設施方面，按照“節約共享、安全可靠、因地制宜、適度超前”原則，提出區域供電、供水、供氣、汙水處理、環衛、信息等設施建設目標和要求，明確綜合防災體系建設重點。生態環境保護方面，以魯中山區和膠東半島丘陵區為中心，以山脈、水系、海岸帶為骨幹，以重要生態功能區為節點，在省域范圍內構建“兩心三廊一帶”生態安全格局，並對土地、水、海岸線、曆史文化、旅遊等資源的保護和開發利用進行了統籌安排。空間開發管制方面，根據層級政府事權特點，從資源環境保護要求和空間開發適宜性出發，將省域空間劃分為禁止建設區、限制建設區、適宜建設區三類管制區進行管控。

　　該《規劃》從體制機制創新角度，提出了完善城鄉規劃體系、健全區域協調機制、強化城鄉規劃管理、落實生態保護策略、制訂相關配套政策、建立評估監督機制等實施建議。從具體操作層面，提出開展“五大行動”：一是城市群培育行動，推進城鎮密集區規劃編制、跨區域協調機制建設;二是宜居城鄉建設行動，加快推進住有所居，改善人居環境，加強社會管理，完善公共服務;三是快速交通網絡完善行動，以“兩網兩通”建設為重點，完善全省綜合交通網絡;四是生態文明建設行動，搞好生態網絡規劃，促進資源節約型和環境友好型社會建設;五是市政安全供給行動，開展地下綜合管廊、海綿城市和綜合防災體系建設。（劉佳）