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黨代會報告如何「出爐」?來看看背後的故事

2021-10-31
来源:香港商报网
    10月30日,中共河南省委舉行新聞發佈會,介紹解讀中國共產黨河南省第十一次代表大會有關情況和會議精神。
 
    河南省第十一次黨代會最精華的部分當屬黨代會報告了。黨代會報告是如何起草的?在發佈會上,河南省委副秘書長、省委政研室主任陳鵬介紹了報告起草背後的故事。
 
    陳鵬說,黨代會是中國共產黨各級組織最高規格的會議,黨代會報告是管方向、管長遠、管全局的綱領性文件,起草一個貫徹中央精神、符合河南實際、契合群眾期盼的好報告,對於開好黨代會至關重要。河南省第十一次黨代會報告起草工作主要有三個特點:
 
    一是省委高度重視,精心組織推進。6月11日,省委常委會會議專題研究省第十一次黨代會籌備工作,決定啟動黨代會報告起草工作,成立了由樓陽生書記任組長、王凱省長任副組長、相關省領導為成員的報告起草組。報告起草工作始終在省委常委會領導下進行,省委常委會先後3次召開會議專題研究。8月13日,省委召開十屆十三次全會,作出召開省第十一次代表大會的決議,對報告起草工作、繪好發展藍圖提出明確要求。9月7日,在全省上下眾志成城打贏疫情防控和防汛救災兩場硬仗之後不久,在深入研究、充分準備的基礎上,省委召開工作會議,提出「兩個確保」奮鬥目標,作出實施「十大戰略」、推動新發展格局下縣域經濟高質量發展等重大部署,為開好黨代會做了充分思想準備、工作準備。樓陽生書記作為報告起草工作的直接負責人,對報告起草傾注了大量心血,多次專題聽取匯報,就報告主題確定、謀篇佈局、重大思路、主要舉措等提出明確要求;報告形成初稿後,又多次召集起草組成員進行研究,提出重要修改意見,並責成起草人員會同有關部門對有些問題再做深化研究,並親手作出重要修改。王凱省長就一些重大問題提出指導意見,孔昌生同志和穆為民同志具體組織報告起草工作,其他省領導也提出了許多寶貴的意見建議。
 
    二是深入開展調研,走好群眾路線。省委從一開始就強調,起草黨代會報告要吃透省情實際,回應群眾期盼,使報告起草的過程成為科學決策、民主決策的過程,成為統一思想、凝聚共識的過程。6月中旬,省委就制定黨代會重大調研工作方案,由相關省領導牽頭19項重大課題,有關省直部門牽頭39項課題研究。省委常委和省級領導同志圍繞牽頭重大課題,深入基層、深入群眾,開展了形式多樣的調研活動,廣泛了解民聲民意,深入研究重要工作,形成一批重要成果,為黨代會報告起草提供了重要參考、奠定了堅實基礎。報告起草工作,與省委工作會議籌備、「十四五」專項規劃編制等工作緊密銜接,充分吸收了各方面的研究成果。
 
    三是充分發揚民主,集中各方智慧。這次報告起草的一個重要特點就是開門問策、集思廣益。6月中旬,省委就黨代會主題以及今後五年工作的主要目標、發展戰略、重大任務等,徵求各市各部門的意見建議。9月底,將報告徵求意見稿下發黨內一定範圍徵求意見,經梳理歸納意見建議共有286條。10月中旬,樓陽生書記先後主持召開黨外人士座談會、省級老同志座談會、黨的基層代表座談會,面對面聽取各方面意見建議。起草組對收集到的意見建議,逐條梳理研究,充分吸收。
 
    在黨代會上,各位代表對報告給予充分肯定和高度評價,同時也提出了許多好的意見建議。起草組認真研究吸收,形成了黨代會報告。可以說,經過各方的共同努力,這份報告繪就了現代化河南建設宏偉藍圖,必將引領激勵全省上下銳意進取、開拓創新,向着「兩個確保」奮勇前進,譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章。(王皓萍 李欣)
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