日前,漯河經濟技術開發區湘江路管理辦公室湘江路社區網格員崔麗霞手機「嘀嘀」聲不斷,又收到幾條特殊「派單」——提醒劉奶奶完成社保認證、上門處理李大爺家樓道口堆放紙箱問題……這些曾讓居民頭疼的「關鍵小事」,如今通過「黨建+網格+大數據」治理體系實現了「問題不過夜、矛盾不出格」。
今年以來,漯河市錨定「兩高四着力」,以「五基四化」和16個專項攻堅行動為統攬,深化「黨建+網格+大數據」治理模式,抓好「建強組織、防化風險、辦好實事、促進發展」四件事,構建「六情直通、四級響應」閉環機制,以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動。
數智賦能 打造治理「最強大腦」
屏幕上,全市治理態勢、事件分佈、處置進度等數據實時滾動,不同顏色的標識清晰呈現各類訴求的流轉狀態。
「通過推行『黨建+網格+大數據』治理模式,利用市域基層高效能治理平台,讓數據跑路代替人工跑腿,基層問題處置質效大幅提升。」漯河市市域基層高效能治理平台工作人員郭翠翠說。
按照「簡便、務實、管用」和不重複建設的原則,漯河市聚焦基層治理重難點問題,綜合相關單位、街道、社區基層治理需求和現有平台運行管理情況,升級12345政務服務便民熱線平台,構建貫通市、縣、鄉、村的「四級治理應用體系」,實現了治理態勢「一鍵感知」、治理任務「一鍵直達」、應急處置「一鍵調度」的治理場景。
針對群眾、基層治理工作人員、職能部門等不同的使用需求,漯河市開發了智能發現、指揮調度、四級聯動、效能管控、資源中心、綜合巡查、一屏統攬以及「漯小智」工作端App、群眾端小程序、智能小助手等功能模塊,高效支撐基層治理「發現、上報、辦理、反饋、評價」工作閉環落實。
漯河市整合行業部門服務熱線併入12345,實行「一個號碼管全域」;完成14個部門40個業務系統聯通,優化「漯小智」工作端App、群眾端小程序、智能小助手等應用功能,累計上報事件38214件、慧眼識事918件、智能預警281件,12345熱線訴求量持續下降。
網格深耕 打通治理「最後一公里」
「大爺,您反映的樓道燈不亮問題,已經修好了,您去看看效果怎樣?」召陵區天橋街道灕江路社區網格員李娟敲開居民張大爺的家門,細心詢問問題解決情況。作為基層治理的「神經末梢」,李娟每天穿梭在網格里,收集民情、化解矛盾、代辦服務,成為群眾身邊的「貼心人」。
漯河市堅持黨建引領,將全市城鄉劃分為9660個網格,配備專兼職網格員2.8萬名,構建起「網格長+專職網格員+兼職網格員+志願者」的網格治理隊伍,把黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用延伸到治理最前沿。每個網格都明確了責任主體和服務範圍,將政策宣傳、信息採集、風險排查、糾紛調解、群眾服務等職能全部納入網格,實現「小事不出網格、大事不出鄉鎮、矛盾就地化解」。
「我在巡查時,了解到兩家因圍牆位置問題鬧起了矛盾,就立即上報社區。在社區、民警和物業的聯合調解下,雙方矛盾得以快速化解。」源匯區順河街街道建西社區第五網格的網格員石曉東說。
源匯區是漯河市的老城區和商貿核心區,順河街街道依託網格調解工作室,創新推出「三步調解法」:第一步由網格員現場調解,第二步由社區幹部聯合調解,第三步由街道聯動相關部門專業調解,確保矛盾糾紛「事事有回音、件件有着落」。
「網格治理不僅解決了群眾的煩心事,還拉近了幹群關係。」漯河市委組織部相關負責人表示,通過將治理資源下沉網格、治理力量紮根網格,漯河市構建起「人在格中走,事在格中辦,情在格中聯,心在格中聚」的治理格局,讓基層治理更有溫度、更接地氣。
民生導向 書寫治理「幸福答卷」
「以前村裏的廁所又髒又臭,現在家裏用上了衛生廁所,乾淨又方便,和城裏一樣!」臨潁縣三家店鎮崔莊村崔中勤看着自家的衛生廁所,臉上樂開了花。
小廁所,大民生。近年來,漯河市聚焦群眾急難愁盼問題,以城市更新為抓手,統籌推進老舊小區改造、基礎設施升級、公共服務優化,讓治理成果更多更公平惠及全體市民。
在城市更新中,漯河市對地塊小、分佈散、用地邊界不清晰的區域實施連片更新改造,對支路、小巷進行「微更新」,打通交通斷點,暢通「微循環」。針對群眾「出行難、停車難」問題,漯河市實施「斷頭路」打通工程,今年已打通漢江路、太白山路等6條斷頭路,對桃江路、沙灣支路、巴山路和丹山路等四條道路進行了優化調整,預計11月底前可全面通車。同時,加強市政基礎設施建設,系統提升城市供水、供電、供氣、供熱、排水等供給能力,讓群眾生活更便捷、更舒心。
從沙澧河畔到鄉村田野,從城市社區到產業園區,漯河市以數智化賦能治理升級,以網格化夯實治理根基,以民生改善檢驗治理成效,以協同共治凝聚治理合力,創新治理模式,提升治理效能,讓城市更具魅力、群眾生活更加幸福,為全省黨建引領基層高效能治理提供了「漯河樣本」。(郭延)